Commissievergadering Fysiek

De voorzitter opent de vergadering om 19.31 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom.

De heer K. Beurskens (D66) is verhinderd; hij wordt in deze vergadering waargenomen door de heer R. Raemakers.
Wethouder A. Walraven is eveneens verhinderd.

De commissie stelt de agenda vast conform de door de voorzitter van de commissie d.d. 11aug15 opgestelde voorlopige agenda, met dien verstande dat:
• agendapunt 6A aan de orde zal worden gesteld aansluitend aan agendapunt 5, daarna wordt de agenda vervolgd met agendapunt 6;
• agendapunt 6.3 niet wordt geagendeerd omdat het college het desbetreffende raadsvoorstel heeft teruggenomen voor nadere overweging.

De commissie stelt de besluitenlijst vast conform concept, versie 2.

Drie personen maken van het spreekrecht gebruik, namelijk:
a. de heer F. Claessens, Nieuwenakker 20 te Haelen. Hij spreekt n.a.v. agendapunt 6A ‘Controle,
handhaving en brandveiligheid Landgoed Leudal te Haelen’ en leest daarbij een document
voor. Dat document is, zodra het door de spreker aan de raadsgriffie is aangeleverd, terug te
vinden op de gemeentelijke webstek en in iBabs bij de agendapunten 4 en 6A;
b. mevrouw A. Schrivers, Schillersstraat 7 te Ittervoort. Zij spreekt n.a.v. agendapunt 6.2
‘Vaststellen bestemmingsplan Bedrijventerrein Ittervoort’ en leest daarbij een document
voor. Dat document is terug te vinden op de gemeentelijke webstek en in iBabs bij de
agendapunten 4 en 6.2;
c. de heer R. Martens, Markt 6 te Roggel. Hij spreek, namens de Actiegroep Houd Haelen
Leefbaar, n.a.v. agendapunt 6A ‘Controle, handhaving en brandveiligheid Landgoed Leudal te
Haelen’ en leest daarbij een document voor. Dat document is terug te vinden op de
gemeentelijke webstek en in iBabs bij de agendapunten 4 en 6A.

De heer W. Hazeu (Wonen Limburg) geeft, mede namens WoonGoed 2-Duizend + Wonen Zuid + Woningstichting Domus, aan de hand van een powerpointpresentatie een uitvoerige toelichting op dit agendapunt. Die presentatie is terug te vinden op de gemeentelijke webstek en in iBabs bij agendapunt 5. Hij wijst er op dat voor de gemeenten vooral de taak ‘Wat is de lokale opgave en hoe geven we dat vorm’ van belang wordt. Ook huurders gaan door de recent gewijzigde wetgeving een stem krijgen in het maken van prestatieafspraken met de corporaties. De gemeenten hebben tot taak een actuele woonvisie te hebben; dat mag een regionale woonvisie zijn als daarin de lokale paragraaf voor elke gemeente is opgenomen. Er is nu ook een arbitrageregeling getroffen waarbij de minister de scheidsrechter is. Gemeenten mogen voortaan aan corporaties niet meer vragen om in de vrije huursector te bouwen vooraleer zij diezelfde vraag hebben voorgelegd aan de vrije markt.
Aan het slot van de presentatie beantwoordt de heer Hazeu enkele vragen van de commissieleden.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 8sep15 het raadsvoorstel inhoudelijk te bespreken.
De fractie Ronduit Open vindt het raadsvoorstel niet rijp voor beraadslaging in een raadsvergadering. Zij vindt dat het college eerst de reacties van de ondernemers dient te inventariseren en die inventarisatie bij het raadsvoorstel dient te overleggen. Communicatie is in dezen een politieke kwestie en niet een kwestie van uitvoering door het college.

De heer J. Coolen vraagt zich af of het verstandig is wat het college heeft gedaan door in het ‘Reglement draagvlakmeting BIZ Haelen, BIZ Heythuysen en BIZ Ittervoort 2016-2020’ een ambtelijke functionaris bij zijn naam te noemen. Stel dat die persoon verongelukt, wat dan?
Wethouder P. Verlinden zegt toe die vraag schriftelijk te zullen beantwoorden.

(zie ook agendapunt 4, sub b)

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 8sep15 het raadsvoorstel inhoudelijk te bespreken.

De heer M. Wagemans kondigt aan dat zijn fractie met een amendement zal komen nu het raadsvoorstel in z’n gevolgen zijns inziens méér behelst dan alleen het vaststellen van een conserverend bestemmingsplan, namelijk door ook de buitengrens van het plangebied te verleggen waardoor de raad nu in principe ook akkoord zou gaan met een uitbreiding van het bedrijventerrein.

De heer R. Raemakers vindt dat de conclusies die de heer Wagemans trekt, juridisch niet helemaal zuiver zijn. Zijn fractie ziet wel het gevaar dat de heer Wagemans schetst, maar de oorzaak van dit probleem zit volgens hem in het sluiten van de intentieovereenkomst en de mogelijke politieke en/of privaatrechtelijke consequenties daarvan. Juridisch gezien heeft een conserverend bestemmingsplan echter geen autonome rechtsgevolgen.

Wethouder P. Vogels zegt dat indien en zodra het bedrijf BRB International BV concreet met een verzoek om uitbreiding van het bedrijventerrein komt, dan zal het college met het daarvoor nodige bestemmingsplan naar de commissie en de raad komen.

De commissie geeft - op voorspraak van de fractie Ronduit Open - de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 8sep15 het raadsvoorstel inhoudelijk te bespreken.
De fractie Ronduit Open vindt dat het college eerst de mening van de buurtbewoners dient te inventariseren en dan pas met een raadsvoorstel moet komen.

(zie ook agendapunt 4, sub a en c)

De heer M. Wagemans heeft dit agendapunt laten agenderen omdat hij antwoorden wenst op de vragen die hij bij brieven van 9jul15 en 30jul15 aan het college heeft gesteld en bij brief van 6aug15 aan de burgemeester.

De heer T. van Lieshout, directeur van de Veiligheidsregio Limburg-Noord, geeft een toelichting op de werkwijze van zijn dienst. Bij het toetsen van de brandveiligheid wordt gekeken naar (a) het tijdig kunnen redden van mensen en dieren, (b) het zo goed mogelijk kunnen behouden van gebouwen en middelen en (c) de bescherming van brandweerlieden. In het Bouwbesluit zijn allerlei regels opgenomen waaraan wordt getoetst. Aan de hand daarvan wordt een advies opgesteld en dat advies wordt aan het college uitgebracht. Het is aan het college om dat advies in overweging te nemen en om vervolgens, mede aan de hand van allerlei andere belangen die het college moet of wil afwegen, tot een besluit te komen. Om het college moverende redenen mag gemotiveerd van het advies van de brandweer worden afgeweken. Bij de toets door de regionale brandweer is de mate van kwetsbaarheid van belang. Chalets met een toeristische functie kunnen volstaan met een lager brandveiligheidsniveau dan bijvoorbeeld verzorgingstehuizen of gevangenissen. Bij de vraag of aan een eis van de brandweer kan worden voldaan speelt ook het gelijkwaardigheidsprincipe van alternatieven een rol. Als op een andere wijze dan het Bouwbesluit vereist toch aan de brandveiligheidseis kan worden voldaan dan is daar in principe niets mis mee. In dergelijke gevallen kan het voorkomen dat in overleg tussen het gemeentebestuur en de brandweer een oorspronkelijk advies of oorspronkelijke toelichting van de brandweer wordt bijgesteld. Het uitgangspunt blijft daarbij wel dat aan het doel van de desbetreffende brandveiligheidstoets kan worden voldaan.
De heer Van Lieshout deelt, desgevraagd door de heer M. Wagemans, de conclusie dat de bij de controle op de huisvesting van seizoenarbeiders aangetroffen situatie brandonveilig was. Maar, hij begrijpt dat het college vervolgens bij zijn afwegingen niet alleen kijkt naar die constatering maar ook naar de mening van de brandweer over de risico’s die dat in die situatie met zich brengt alsook naar economische belangen, ondernemersbelangen, het tempo dat vereist is om tot verbeteringsmaatregelen over te gaan etc. De chalets met de functie verblijf van arbeidsmigranten voldeden volgens de regionale brandweer niet aan de technische eisen van brandveiligheid conform het Bouwbesluit. In een dergelijk gebouw wordt de kans op slachtoffers of grote schade bij brand laag geacht, omdat het klein is, gelijkvloers en bewoond door zelfredzame mensen. Brandweer in haar advisering en het college in haar besluitvorming nemen deze twee aspecten, met andere door het college te bepalen belangen, mee in de handhavingsstrategie.

Wethouder P. Vogels bevestigt dat het college in die zin heeft overwogen om tot een standpunt te komen.

Op een vraag van de heer J. Coolen zegt wethouder P. Vogels dat het college al een verzoek om een second opinion had laten uitgaan op het moment dat de fractie Samen Verder in de raadsvergadering van 17mrt15 daarom vroeg m.b.t. de brandveiligheidsrapporten. De heer Vogels betreurt het dat hij dat toen niet in die raadsvergadering heeft gezegd.

De heer R. Raemakers vraagt waarom het college heel lang niet heeft willen handhaven en nu opeens met een last onder dwangsom richting ondernemer is gekomen. Voorts herhaalt hij z’n woorden van de raadsvergadering van 17mrt15 dat het voor de duidelijkheid voor allen zeer gewenst is dat wijzigingen in rapporten schriftelijk worden vastgelegd.
Wethouder P. Vogels zegt dat het verzoek om handhaving pas dateert van 7apr15.

Op een vraag van de heer P. Ramaekers antwoordt de heer T. van Lieshout dat er geen scherpe grens is te trekken tussen of er nu brandmelders nodig zijn of bouwkundige aanpassingen. Het oordeel van de brandweer zal dan afhangen van bijvoorbeeld het soort gebouw, de stoffen die er zijn en de zelfredzaamheid van de aanwezigen.

De heer M. Wagemans zegt dat hij graag de schriftelijke beantwoording van zijn vragen aan het college respectievelijk de burgemeester alsnog tegemoet ziet.

Lijst wethouder Walraven

• Toezegging: Consulteren gemeenteraad voordat het college een standpunt bepaalt
  inzake een verzoek van Jori Heythuysen BV, Hollander 1a te Heythuysen
  m.b.t. diverse onderwerpen

 Stand van zaken: Op een vraag van de heer M. Wagemans zegt wethouder P. Vogels toe dat hij schriftelijk een antwoord krijgt op zijn vraag wat de planning is van het college om een raadsvoorstel vast te stellen (en de raad te laten besluiten) op een zodanig tijdstip dat de ondernemer niet subsidie misloopt die hij nodig heeft om te kunnen investeren in milieumaatregelen.

Deze toezegging blijft staan (Join-raadsvragen 2015-121).

• Toezegging: Bij eigenaren van ongewenste blikvangers in Haelen navragen of zij bereid
  zijn om vooruitlopende op het realiseren van een nieuwe bestemming het
  uiterlijk aanzien van die blikvangers te verbeteren

 Stand van zaken: Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Join-raadsvragen 2015-165).

• Toezegging: Sanering kleiwarenfabriek Buggenum

 Stand van zaken: Bij e-mail van de griffiesecretaresse van 16jul15 hebben de commissieleden een reactie namens wethouder A. Walraven ontvangen.

Deze toezegging is afgehandeld (Join-raadsvragen 2015-222).

• Toezegging: Bespreken raadsvoorstel ‘Voteren krediet bouwrijp maken bedrijfskavel t.b.v. Romar Voss BV bedrijventerrein Laak te Roggel’

 Stand van zaken: Bij e-mail van de griffier van 22jun15 hebben de commissieleden de informatie namens wethouder A. Walraven ontvangen.

Deze toezegging is afgehandeld (Join-raadsvragen 2015-223).

Lijst wethouder Verlinden

• Toezegging: Commissie krijgt bericht zodra college heeft besloten over zienswijze 24-tal
  bewoners Burgemeester Gubbelsstraat in Roggel over voorgenomen
  instelling parkeerschijfzone gedeelte Dorpsstraat en Burgemeester
  Gubbelsstraat in Roggel

 Stand van zaken: Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Join-raadsvragen 2013-339).

• Toezegging: Verstrekken aan commissie van ambtelijk aan college d.d. 4feb14
  uitgebracht advies inzake evt. vestiging supermarkt in boerenbondgebouw
  Kerkveldweg 2 Roggel

 Stand van zaken: Wethouder P. Verlinden meldt dat de gesprekken van Jan Linders nog gaande zijn.

Deze toezegging blijft staan (Join-raadsvragen 2014-44).

• Toezegging: Uitvoering beklinkering in Roggel niet volgens bestek?

 Stand van zaken: Bij e-mail van de griffier van 19jun15 hebben de commissieleden namens wethouder P. Verlinden een reactie ontvangen.

Deze toezegging is afgehandeld (Join-raadsvragen 2015-216).

• Toezegging: Hinder van plakkerige stoffen uit bomen in Eikenlaan in Neer

 Stand van zaken: Bij e-mail van de griffiesecretaresse van 22jun15 hebben de commissieleden namens wethouder P. Verlinden een reactie ontvangen.

Deze toezegging is afgehandeld (Join-raadsvragen 2015-217).

• Toezegging: Eén kaart Heythuysen met alle omvormingsplannen onderhoud openbaar
  groen

 Stand van zaken: Bij e-mail van de raadsadviseur van 22jun15 is aan cie-lid T. Brouwer bericht dat hij een papieren versie kan afhalen in z’n postvak.

Deze toezegging is afgehandeld (Join-raadsvragen 2015-218).

• Toezegging: Bespreken reacties n.a.v. nieuw beleid onderhoud openbaar groen

 Stand van zaken: Bij twee e-mails van de griffier d.d. 2jul15 hebben de commissieleden (a) een aangepaste bewonersbrief ontvangen over voorgenomen omvormingen openbaar groen + specifieke bewonersbrieven kernen Heythuysen en Ittervoort + (b) een portefeuillehoudermededeling d.d. 2jul15 met update over omvormingen plantsoenen ontvangen.

Deze toezegging:
• is afgehandeld wat betreft de onderdelen 1, 2 en 6 van de toezegging (Join-raadsvragen 2015-219).
• Blijft staan wat betreft de onderdelen 3, 4 en 5 van de toezegging.

• Toezegging: Kennisnemen verwijdering 254-tal lichtmasten op basis van Beleidsplan
  openbare verlichting 2013 t/m 2017

 Stand van zaken: Wethouder P. Verlinden zegt dat op het voetpad de Wal in Neeritter de verlichting gehandhaafd blijft en dat het overigens in de gemeente Leudal nog voldoende verlicht blijft. De heer M. Munnecom gaat er mee akkoord dat de toezegging van de wethouder aan hem hiermee voldoende is afgehandeld

Deze toezegging is afgehandeld (Join-raadsvragen 2015-220).

Lijst wethouder Vogels

• Toezegging (a): De commissie krijgt het collegestuk waarin het initiatief van Jos Mousset
  (NMO BV) uit Haler, inzake mestverwerking op Zevenellen Haelen, uit de
  doeken wordt gedaan.
• Toezegging (b): De commissie krijgt een update over de staat van behandeling van dat
  initiatief

 Stand van zaken: Op een vraag van de heer M. Wagemans zegt wethouder P. Vogels dat naar verwachting in de collegevergadering van 1sep15 een voorstel zal voorliggen om te beslissen op de ingekomen bezwaarschriften. Zodra het college een besluit heeft genomen zal het de commissie daarover informeren.

De toezeggingen blijven staan (Join-raadsvragen 2014-154).

• Toezegging: De commissie krijgt een set stukken van ingekomen bezwaarschriften m.b.t.
  het initiatief van Jos Mousset (NMO BV) uit Haler, inzake mestverwerking op
  Zevenellen Haelen die worden behandeld in een vergadering van de
  commissie bezwaarschriften van 11jun15

 Stand van zaken: Bij e-mail van de griffiesecretaresse van 23jun15 is aan de commissieleden bericht waar ze de toegezegde bezwaarschriften digitaal kunnen raadplegen.

Deze toezegging is afgehandeld (Join-raadsvragen 2015-221).

De commissie besluit om, conform het door haar vastgestelde vergaderschema, de volgende vergadering te houden op dinsdag 29sep15, aanvang 19.30 uur, in de raadzaal van het gemeentehuis, Leudalplein 1 te Heythuysen.

Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 22.57 uur.