Commissievergadering Fysiek

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom.

Hij meldt dat de heer H. Frenken op 22apr15 aan de commissie heeft bericht dat hij per direct ontslag neemt als lid van deze commissie; dit in verband met het per die dag door hem aanvaarden van zijn benoeming als lid van het dagelijks bestuur van het waterschap Peel en Maasvallei. Naar verluidt heeft de fractie Samen Verder nog geen opvolger benoemd. In de commissievergadering van vandaag zal mevrouw H. Wijers-Van der Linden de vacature waarnemen.

Tevens zegt de voorzitter dat hij berichten van verhindering heeft ontvangen van de commissieleden M. Wagemans en P. Ramaekers. Zij worden in deze vergadering waargenomen door de heer S. Backus respectievelijk de heer A. Thomassen.

Tenslotte bericht de voorzitter dat wethouder P. Verlinden zich heeft afgemeld vanwege het ontbreken van onderwerpen zijn portefeuille betreffende.

De commissie stelt de agenda vast conform de door de voorzitter van de commissie d.d. 28apr15 opgestelde voorlopige agenda met dien verstande dat op verzoek van commissielid B. Grabert een agendapunt 7A wordt toegevoegd geheten ‘Bespreken vraag hoe het collegebeleid luidt m.b.t. huisvesting woonwagenbewoners’.

De commissie stelt de besluitenlijst vast conform concept, versie 2; dat wil zeggen inclusief de door commissielid M. Wagemans (rood gemarkeerde tekst), waarnemend commissielid E. van Tilburg (blauw gemarkeerde tekst) en ambtelijk adviseur L. Helwegen (groen gemarkeerde tekst) gemaakte schriftelijke opmerkingen + met de ter vergadering door wethouder A. Walraven gemaakte opmerking dat hij het niet eens is met de door de heer Wagemans voorgestelde aanvulling, de heer Wagemans legt daarbij hem namelijk woorden in de mond die de heer Walraven niet heeft uitgesproken.

Twee personen maken van het spreekrecht gebruik, namelijk:

1. de heer A. Waeijen, Wilhelminastraat 2 te Haelen. Hij spreekt n.a.v. agendapunt 7 ‘Bespreken onwenselijke blikvangers Haelen’ en vertelt de commissie - aan de hand van een door hem gemaakte powerpointpresentatie - over enkele onwenselijke blikvangers in Haelen. De handout van die presentatie is terug te vinden op de gemeentelijke webstek en in iBabs;
2. de heer H. van Susteren, Bosscher-ven 4 te Horn. Hij spreekt n.a.v. agendapunt 7A ‘Bespreken vraag hoe het collegebeleid luidt m.b.t. huisvesting woonwagenbewoners’ en leest daarbij een document voor. Dat document is terug te vinden op de gemeentelijke webstek en in iBabs.

De heer S. Backus vindt het goed dat er wordt gestreefd naar compactere commissie-vergaderingen. Hij vindt dat de nieuwe aanpak ook zou moeten gaan gelden voor de twee andere raadscommissies. Hij raadt daarom aan dat de drie commissievoorzitters en de twee commissiegriffiers daarover gaan afstemmen.

De heer J. Coolen verzoekt de beantwoording van schriftelijke vragen voorafgaande aan de commissievergadering naar alle commissieleden toe te sturen. Hij is voorstander van kort en bondig vergaderen. Ook in commissievergaderingen mag ruimte zijn voor het uitwisselen van politieke standpunten. Hij vraagt om presentaties (powerpoint / handout) voorafgaande aan de vergadering aan de commissie te overleggen via iBabs.

De heer K. Beurskens is akkoord met de voorstellen m.b.t. de presentaties + het hanteren van een eindtijd. Hij wil graag dat commissieleden de mogelijkheid behouden om onderwerpen voor agendering voor te dragen, ook al hebben zij over dat onderwerp al schriftelijke vragen gesteld aan de portefeuillehouder of het college. Indien het antwoord van de portefeuillehouder/het college tijdig voorafgaande aan de commissievergadering wordt overgelegd en dat antwoord naar de mening van het commissielid bevredigend is dan kan het commissielid nog altijd de commissie voorstellen om af te zien van commissieagendering. Voor het uitwisselen van politieke standpunten moet binnen commissievergaderingen ruimte blijven, zeker daar insprekers sinds enkele maanden alleen nog maar een commissie kunnen toespreken en niet meer ook de gemeenteraad.

De commissie en de portefeuillehouders gaan - ieder voor hun aandeel - akkoord met het schriftelijke voorstel van de commissievoorzitter. Dat betekent:

1. dat door commissieleden geen agenderingsverzoeken meer zullen worden ingediend om een
   primair antwoord te verkrijgen van een portefeuillehouder. De commissieleden zullen in plaats
   daarvan eerst schriftelijk vragen stellen, pas ná verkregen antwoord zullen zij afwegen of een
   agenderingsverzoek nodig is dan wel of het beter is om een vervolgvraag te stellen.
2. dat presentaties + toelichtingen (van externen en ambtenaren) door de commissievoorzitter
   voorafgaande aan de commissievergadering zullen worden doorgesproken met degene die
   zo’n presentatie of toelichting gaat geven.
3. dat in de commissievergadering voornamelijk wordt gesproken over inhoudelijke, technische en
   detailzaken. In raadsvergaderingen horen zover als mogelijk politieke en bestuurlijke
   aangelegenheden thuis maar ook in commissievergaderingen blijft ruimte bestaan om
   desgewenst politieke en bestuurlijke standpunten uit te wisselen.
4. dat de maximum eindtijd van de commissievergadering 23.00 uur wordt.
   Indien om 22.30 uur een commissievergadering nog gaande is zal de voorzitter het dan aan de
   orde zijnde ‘inhoudelijke agendapunt’ nog laten afmaken, daarna stelt de voorzitter alleen nog
   de vaste laatste agendapunten ‘toezeggingenlijst’, ‘ingekomen stukken’, mededelingen en
   rondvraag’ etc aan de orde. Agendapunten die daardoor niet meer aan de orde komen worden
   doorgeschoven naar de eerstvolgende reguliere commissievergadering.
5. dat commissieleden en portefeuillehouders er voor zorgen dat hun mondelinge mededelingen
   kort en zakelijk zijn.
   Commissieleden formuleren hun rondvraag aan de portefeuillehouders kernachtig en leggen
   die vraag snel op tafel. Inleidende beschouwingen op een rondvraag worden achterwege
   gelaten. De portefeuillehouder geeft direct het antwoord of zegt toe dat antwoord nog
   schriftelijk zal worden gegeven.

In reactie op het verzoek van de heer S. Backus meldt de voorzitter dat, naar aanleiding van een eerder vandaag al binnengekomen verzoek van de commissievoorzitter sociaal, mevrouw
C. Reijnders-Seerden, mogelijk volgende week al een overleg gaat plaatsvinden tussen de drie commissievoorzitters en de twee commissiegriffiers.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 26mei15 het raadsvoorstel inhoudelijk te bespreken.

De heer T. Brouwer vraagt naar de reden van het stokken van de gesprekken met de projectontwikkelaar en wanneer de gesprekken worden hervat. Welke ontwikkelingsmogelijkheden zijn er concreet in Haelen? Hoe ziet het college zo’n ontwikkeltraject? Kunnen de onwenselijke blikvangers worden aangepakt in afwachting van de projectontwikkelmogelijkheden?

De heer R. Thomassen vraagt, met verwijzing naar hetgeen door waarnemend portefeuillehouder P. Vogels in de vergadering van de commissie fysiek van 3mrt15 is gezegd bij het agendapunt 7 ‘Bespreken grondexploitatie m.b.t. voormalig gemeentehuis Haelen + realiseren Structuurbeelden Haelen/Horn’, wat het resultaat is van de door het college gezette juridische stappen tot nakoming van de overeenkomst door de marktpartijen.

De heer M. Munnecom vraagt zich af of het college nog wel de regie in handen heeft.

Wethouder A. Walraven zegt dat het college tot gesprekken wil komen, maar die zijn om allerlei redenen uitgesteld. Het gemeentebestuur is met handen gebonden. Als er iets wijzigt ten opzichte van de eerdere situatie dan komt het college daarover te spreken met de commissie en/of raad. De overeenkomst van circa 2006 over de ‘Structuurbeelden Haelen/Horn’ heeft het oogmerk om een kwalitatieve verbetering te krijgen in de stedenbouwkundige situatie. De voormalige gemeente Haelen wilde destijds niet zelf als ontwikkelaar optreden, ze had nauwelijks eigendom. In de afgelopen bijna 10 jaar is de woningbouw- en projectontwikkelingssituatie flink gewijzigd. Dat is in de commissievergadering van 3mrt15 toegelicht. Het college heeft de marktpartij juridisch in gebreke gesteld, het koerst op nakoming van de overeenkomst. De gemeente komt haar verbintenis na als ook de marktpartij op haar beurt haar verbintenis nakomt. Dat de gemeente het dak van het voormalige gemeentehuis heeft gerepareerd vloeit voort uit het feit dat de gemeente nog steeds juridisch eigenaar is van dat pand. Op papier is dat pand verkocht, juridisch is de eigendom echter nog niet geleverd aan de koper. Het pand van de voormalige discotheek Geelen is verkocht (naschrift griffier: zie ook besluitenlijst vergadering toenmalige commissie ruimte 25sep12, agendapunt 13). De gemeente is juridisch in gesprek met de eigenaar. De eigenaar van de voormalige supermarkt aan de Napoleonsweg heeft de bereidheid om mee te werken aan amovering van dat pand maar dan dient de gemeente wel financieel bij te springen. Het plan m.b.t. de voormalige Francisusschool werd goed ontvangen maar toen het ‘puntje bij paaltje’ kwam is het plan de ijskast ingegaan.
Wethouder A. Walraven zegt toe bij de eigenaren van de ongewenste blikvangers te zullen navragen of zij bereid zijn om vooruitlopende op het realiseren van een nieuwe bestemming het uiterlijk aanzien van die blikvangers te verbeteren.

Wethouder P. Vogels zegt dat het college m.b.t. het pand aan de Napoleonsweg wel de regie in handen kan krijgen maar dan zal de raad geld beschikbaar moeten stellen, bijvoorbeeld om eigenaar te worden.

De voorzitter constateert dat dit agendapunt hiermee voldoende is besproken.

(zie ook de inspreker bij agendapunt 4)

De heer B. Grabert vindt het namens wethouder A. Walraven d.d. 30apr15 gegeven schriftelijke antwoord op een vraag van raadslid M. Wagemans van 9mrt15 onvoldoende duidelijk. Hij verzoekt de wethouder om z’n antwoord nader toe te lichten. Hij refereert aan een uitspraak van toenmalig waarnemend burgemeester J. Smulders in de raadsvergadering van 5mrt13 dat er geen misverstand over mag bestaan dat woonwagenlocaties als gewone woonwijken moeten worden beschouwd.

Voorts zegt de heer Grabert dat op 29nov14 de Woningwet is gewijzigd (naschrift griffier: zie de VNG-ledenbrief van 16apr15; als ingekomen stuk nummer 34 opgenomen bij de raadsvergadering van 21apr15). Hoe gaat het college die wijziging vertalen naar nieuw beleid voor de woonwagenbewoners + de standplaatsen?

De heer R. Thomassen vraagt of de ene in Ittervoort opgeheven plaats verband houdt met het feit dat er geen belangstelling was voor standplaatsinname. Voorts wil hij weten of er door opheffing kapitaalvernietiging heeft plaatsgevonden.

De heer K. Beurskens vraagt de wethouder om de relatie tussen de beheerder, de woningcorporatie, de gemeente en de woonwagenbewoners te duiden. Kan het onderhoud, in het kader van de participatiegedachte, voor een deel aan de woonwagenbewoners worden overgedragen? Zijn de verhuurde standplaatsen eventueel verkoopbaar?

Wethouder A. Walraven herhaalt zijn opmerking die hij bij agendapunt 3 heeft gemaakt bij het vaststellen van de besluitenlijst van de vorige commissievergadering; het college voert géén uitsterfbeleid m.b.t. woonwagens.
Hij heeft geen idee of de opheffing van de standplaats in Ittervoort financiële consequenties heeft, misschien valt het wel mee.
Op de meeste standplaatsen leidt de gemeente financieel verlies, zie daarover de cijfers in de begroting. Bovendien bestaat op woonwagenlocaties meestal een verschil tussen de investering in nieuwbouw en de bedrijfswaarde daarvan (de zogenoemde ‘onrendabele top’). De bedrijfswaarde wordt bepaald door de toekomstige huuropbrengsten minus de toekomstige lasten. In de praktijk blijkt de bedrijfswaarde lager te zijn dan de investering, het gaat immers veelal om sociale huurwoningen die onvoldoende huur opleveren, die huur dient onder de huurtoeslaggrens te blijven.
Woonwagenlocaties kunnen niet zo maar worden uitgebreid, daarvoor zul je ten principale iets moeten vinden + zullen bestemmingsplannen moeten worden gewijzigd.
Het college heeft op 14apr15 besloten om nieuw beleid te maken. De gemeenteraad + de woonwagenbewoners zullen in de totstandkoming van dat beleid worden meegenomen en uiteindelijk krijgt de gemeenteraad een voorstel tot vaststelling van dat beleid voorgelegd, deze commissie gehoord.
Plantsoenen en trottoirs worden door de gemeente onderhouden. Het onderhoud van de woonwagens gebeurt door een gespecialiseerd bureau (Nijbod Consultancy BV) uit Eindhoven. Of dat woonwagenonderhoud ook bij woonwagenbewoners kan worden neergelegd zou kunnen worden overwogen bij het nieuw vast te stellen beleid. Hij heeft overigens volgende week een afspraak met inspreker H. van Susteren, welke afspraak een eerste aanzet kan zijn om in gesprek te komen met de doelgroep woonwagenbewoners.

De voorzitter constateert dat dit agendapunt hiermee voldoende is besproken.

Lijst wethouder Walraven

• Toezegging: Consulteren gemeenteraad voordat het college een standpunt bepaalt
  inzake een verzoek van Jori Heythuysen BV, Hollander 1a te Heythuysen
  m.b.t. diverse onderwerpen

 Stand van zaken: Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Decos-raadsvragen 2015-121).

• Toezegging: Nagaan óf en zo ja wanneer de gemeenteraad op de hoogte is gebracht van
  de wijziging van het collegebeleid m.b.t. de huisvesting van
  woonwagenbewoners

 Stand van zaken: Zie hetgeen is besproken bij agendapunt 7A van deze commissievergadering.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Decos-raadsvragen 2015-122).

Lijst wethouder Verlinden

• Toezegging: Commissie krijgt bericht zodra college heeft besloten over zienswijze 24-tal
  bewoners Burgemeester Gubbelsstraat in Roggel over voorgenomen
  instelling parkeerschijfzone gedeelte Dorpsstraat en Burgemeester
  Gubbelsstraat in Roggel

 Stand van zaken: Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Decos-raadsvragen 2013-339).

• Toezegging: Verstrekken aan commissie van ambtelijk aan college d.d. 4feb14
  uitgebracht advies inzake evt. vestiging supermarkt in boerenbondgebouw
  Kerkveldweg 2 Roggel

 Stand van zaken: Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Decos-raadsvragen 2014-44).

Lijst wethouder Vogels

• Toezegging (a): De commissie krijgt het collegestuk waarin het initiatief van Jos Mousset
  (NMO BV) uit Haler, inzake mestverwerking op Zevenellen Haelen, uit de
  doeken wordt gedaan.
• Toezegging (b): De commissie krijgt een update over de staat van behandeling van dat
  initiatief

 Stand van zaken: Op een vraag van de heer T. Brouwer meldt wethouder P. Vogels dat de bezwaarschriften tegen het initiatief door de commissie voor de bezwaarschriften worden behandeld op 11jun15.

De toezeggingen blijven staan (Decos-raadsvragen 2014-154).

• Toezegging (a): De raads- en commissieleden krijgen alsnog de rapportage inzake het
  handhavingsuitvoeringsprogramma over het eerste kwartaal van 2014
• Toezegging (b): De commissie ontvangt bericht wat de planning is voor bespreking van
  het nieuwe handhavingsbeleid

 Stand van zaken:
• Op een vraag van de heer S. Backus zegt de heer T. Alofs namens wethouder P. Vogels toe dat de commissie daags na deze commissievergadering alsnog de rapportage inzake het handhavingsuitvoeringsprogramma over het eerste kwartaal van 2014 krijgt toegestuurd (naschrift griffier: de rapportage is inderdaad op 13mei15 per e-mail aan de commissieleden aangeboden);
• Op een vraag van de heer T. Brouwer zegt wethouder P. Vogels dat eind 2015 de voorbereiding van het nieuwe handhavingsbeleid in de steigers komt te staan. Dat beleid is overigens een zaak van het college, de gemeenteraad krijgt ’t te vernemen zodra het door het college is vastgesteld.

Toezegging ‘a’ (Decos-raadsvragen 2014-281 is hiermee afgehandeld.
Toezegging ‘b’ (Decos-raadsvragen 2015-32) blijft staan.

Lijst wethouder Walraven

• Toezegging: Consulteren gemeenteraad voordat het college een standpunt bepaalt
  inzake een verzoek van Jori Heythuysen BV, Hollander 1a te Heythuysen
  m.b.t. diverse onderwerpen

 Stand van zaken: Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Decos-raadsvragen 2015-121).

• Toezegging: Nagaan óf en zo ja wanneer de gemeenteraad op de hoogte is gebracht van
  de wijziging van het collegebeleid m.b.t. de huisvesting van
  woonwagenbewoners

 Stand van zaken: Zie hetgeen is besproken bij agendapunt 7A van deze commissievergadering.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Decos-raadsvragen 2015-122).

Lijst wethouder Verlinden

• Toezegging: Commissie krijgt bericht zodra college heeft besloten over zienswijze 24-tal
  bewoners Burgemeester Gubbelsstraat in Roggel over voorgenomen
  instelling parkeerschijfzone gedeelte Dorpsstraat en Burgemeester
  Gubbelsstraat in Roggel

 Stand van zaken: Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Decos-raadsvragen 2013-339).

• Toezegging: Verstrekken aan commissie van ambtelijk aan college d.d. 4feb14
  uitgebracht advies inzake evt. vestiging supermarkt in boerenbondgebouw
  Kerkveldweg 2 Roggel

 Stand van zaken: Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Decos-raadsvragen 2014-44).

Lijst wethouder Vogels

• Toezegging (a): De commissie krijgt het collegestuk waarin het initiatief van Jos Mousset
  (NMO BV) uit Haler, inzake mestverwerking op Zevenellen Haelen, uit de
  doeken wordt gedaan.
• Toezegging (b): De commissie krijgt een update over de staat van behandeling van dat
  initiatief

 Stand van zaken: Op een vraag van de heer T. Brouwer meldt wethouder P. Vogels dat de bezwaarschriften tegen het initiatief door de commissie voor de bezwaarschriften worden behandeld op 11jun15.

De toezeggingen blijven staan (Decos-raadsvragen 2014-154).

• Toezegging (a): De raads- en commissieleden krijgen alsnog de rapportage inzake het
  handhavingsuitvoeringsprogramma over het eerste kwartaal van 2014
• Toezegging (b): De commissie ontvangt bericht wat de planning is voor bespreking van
  het nieuwe handhavingsbeleid

 Stand van zaken:
• Op een vraag van de heer S. Backus zegt de heer T. Alofs namens wethouder P. Vogels toe dat de commissie daags na deze commissievergadering alsnog de rapportage inzake het handhavingsuitvoeringsprogramma over het eerste kwartaal van 2014 krijgt toegestuurd (naschrift griffier: de rapportage is inderdaad op 13mei15 per e-mail aan de commissieleden aangeboden);
• Op een vraag van de heer T. Brouwer zegt wethouder P. Vogels dat eind 2015 de voorbereiding van het nieuwe handhavingsbeleid in de steigers komt te staan. Dat beleid is overigens een zaak van het college, de gemeenteraad krijgt ’t te vernemen zodra het door het college is vastgesteld.

Toezegging ‘a’ (Decos-raadsvragen 2014-281 is hiermee afgehandeld.
Toezegging ‘b’ (Decos-raadsvragen 2015-32) blijft staan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de berichten voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de mededeling voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de mededeling voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de mededeling voor kennisgeving aan.

De commissie besluit om, conform het door haar vastgestelde vergaderschema, de volgende vergadering te houden op dinsdag 16jun15, aanvang 19.30 uur, in de raadzaal van het gemeentehuis, Leudalplein 1 te Heythuysen.

Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 21.55 uur.