Commissievergadering Fysiek

De voorzitter opent om 19.30 uur, in de raadzaal, de vergadering en heet alle aanwezigen van harte welkom.
Zij meldt de volgende berichten van verhindering en waarneming:
a. raads- en commissielid de heer H. Sleven en commissielid mevrouw C. Vissers van
   Samen Verder zijn verhinderd;
b. raadslid de heer M. Wagemans neemt de vacature binnen Ronduit Open waar;
c. de heer J. van der Stappen van Progressief Akkoord Leudal is verhinderd; commissielid
    bestuur en middelen de heer H. Meewis neemt hem waar;
d. raads- en commissielid de heer R. Thomassen van de VVD is verhinderd.

De commissie stelt de agenda vast conform de door de voorzitter van de commissie d.d. 23feb22 aangeboden voorlopige agenda, met dien verstande dat op schriftelijk verzoek van raads- en waarnemend commissielid de heer M. Wagemans d.d. 3mrt22 een tweetal agendapunten wordt toegevoegd namelijk:
• 5A ‘Bespreken besluit GS 24 februari 2022 n.a.v. aanmeldnotitie m.e.r.-beoordeling
     RWE Generation NL BV te Haelen opstellen milieueffectrapportage niet nodig t.b.v.
     beoordeling aanvraag vergunning oprichten inrichting’;
• 5B ‘Bespreken aanhoudingsbesluit college 15 februari 2022 verzoek Holmel BV om
     omgevingsvergunning omvorming biogas naar groen gas Aan de Heibloem 21a te
     Heythuysen’.

De commissie stelt de besluitenlijst vast conform concept, versie 1.

Twee personen maken van het spreekrecht gebruik namelijk:

1. De heer G. Brouns te Buggenum. Hij spreekt bij agendapunt 5A als bestuurslid van de Dorpsraad Buggenum over het agendapunt ‘Bespreken besluit GS 24 februari 2022 n.a.v. aanmeldnotitie m.e.r.-beoordeling RWE Generation NL BV te Haelen opstellen milieueffectrapportage niet nodig t.b.v. beoordeling aanvraag vergunning oprichten inrichting’.
   Indien en zodra hij een tekst van z’n inspreken aan de raadsgriffie aanlevert dan zal die in iBabs bij dit agendapunt alsook bij agendapunt 5A kunnen worden geraadpleegd.
2. Persoon X. Hij spreekt als buurtbewoner bij agendapunt 5B ‘Bespreken aanhoudingsbesluit college 15feb22 verzoek Holmel BV om omgevingsvergunning omvorming biogas naar groen gas Aan de Heibloem 21a te Heythuysen'.
   De door hem voorgelezen tekst kan in iBabs worden geraadpleegd bij dit agendapunt 4 alsook bij het agendapunt 5B.

5.1 Vaststellen bestemmingsplan ‘Aan de Heibloem 1 Heythuysen’
Op vragen van de commissieleden antwoordt portefeuillehouder wethouder M. Graef op hoofdlijnen als volgt:
- hij durft het niet met 100 % zekerheid te zeggen maar hij gaat er van uit dat de aanlevering
  van de zonne-energie aan het elektriciteitsnet geen probleem oplevert;
- het college heeft duurzaamheid en groen hoog in ’t vaandel, het zoekt daarom voortdurend
  naar mogelijkheden om ook agrariërs te helpen met de energieopwekking en -aanlevering.
De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 29mrt22 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.
5.2 Toekennen bijdrage vanuit Gebiedsfonds Buggenumse veld voor realisatie
      project wandel-, fiets- en ruiterroutes
Op vragen van de commissieleden antwoordt portefeuillehouder wethouder M. Graef op hoofdlijnen als volgt:
- hij spreekt z’n compliment uit over het werk dat het – door één van zijn voorgangers –
  ingeschakelde externe bureau, tezamen met sterkhouders, heeft verricht;
- hij zegt de heer M. Wagemans toe nog schriftelijk te zullen laten weten óf en zo ja waarom er
  iets is gewijzigd in de rollen van opdrachtgeverschap (vroeger gemeente, nu stichting) en of
  het uit het oogpunt van het btw-plichtig zijn niet beter is om voortaan de gemeente als
  opdrachtgever van de uitvoering van de werkzaamheden aan te merken;
- in het ‘Ontwikkelingskader Buggenumse veld van werkgroep uit Dorpsraad Buggenum +
  Heemkundevereniging Oos Naer + Heemkundevereniging Buggenum door de eeuwen heen’,
  dat bij de vergaderstukken zit, staat in paragraaf 7.2 'Wandel-, fiets- en ruiterroutes' onder
  andere ‘Het aanpassen van de wandel-, fiets- en ruiterroutes gebeurt samen met de
  gemeente Leudal (afdeling recreatie en toerisme) en met Routebureau-Limburg. Ook zorgen
  we er, in samenwerking met de firma Kuypers-Kessel, voor dat de paden goed aansluiten op
  het gebied Wijnaerden’;
- bij de totstandkoming van het gebiedsfonds zijn duidelijke spelregels vastgesteld over het
  gebied waarbinnen de fondsgelden moeten worden besteed. Zo lang de raad die spelregels
  niet wijzigt zal het college geen gelden toekennen voor projecten daar buiten;
- er komt zowel vanuit het rijk als vanuit de provincie een hoop geld onze kant op voor natuur,
  natuur-inclusieve landbouw, water, klimaatadaptatie. Als de gemeente daar (in
  samenwerking met Nederweert en Weert) slim gebruik van gaat maken dan kan dat geld
  worden binnengehaald en komen gebieden in de gehele gemeente in aanmerking.
De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 29mrt22 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.
5.3 Bespreken verzoek intrekking raadsbesluit 3 juli 2018 verleende verklaring van
      geen bedenkingen windpark 'De Kookepan' te Neer
Op vragen van de commissieleden antwoordt portefeuillehouder wethouder M. Graef op hoofdlijnen als volgt:
- de reeds verleende, onherroepelijke vergunningen kunnen niet worden ingetrokken;
- als het college de gevolgen van die vergunningen kan verzachten en het daartoe strekkende
  verzoek is op zich redelijk, dan ziet hij niet in waarom het college daar geen medewerking
  aan verleent;
- de hinder van lampen op windmolens zal de komende tijd minder worden;
- het traag afhandelen van het onderhavige verzoek komt doordat verschillende bestuurs- en
  rechtsorganen daar iets van moeten vinden. Er ligt een Europese uitspraak van het Europees
  Hof van Justitie, de Hoge Raad heeft er mee van doen en er is afgestemd met
  regiogemeenten zoals Nederweert;
- in de toekomst wijzigen de windturbinebepalingen in het Activiteitenbesluit, bijvoorbeeld voor
  wat betreft het geluid;
- hij is altijd bereid om tezamen met de omwonenden van de windmolens te zoeken naar
  oplossingen om de door hen ervaren overlast (bijvoorbeeld van licht van lampen, decibellen
  van de wieken) te beperken maar hij is voorzichtig om die gesprekken (ook met de exploitant
  van de windmolens) aan te gaan omdat hij geen dingen wil zeggen die hij niet kan
  waarmaken.
De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 29mrt22 het raadsvoorstel te bespreken.

Op vragen van de commissieleden antwoordt portefeuillehouder wethouder M. Graef op hoofdlijnen als volgt:
- hij durft het niet met 100 % zekerheid te zeggen maar hij gaat er van uit dat de aanlevering
  van de zonne-energie aan het elektriciteitsnet geen probleem oplevert;
- het college heeft duurzaamheid en groen hoog in ’t vaandel, het zoekt daarom voortdurend
  naar mogelijkheden om ook agrariërs te helpen met de energieopwekking en -aanlevering.
De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 29mrt22 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

Op vragen van de commissieleden antwoordt portefeuillehouder wethouder M. Graef op hoofdlijnen als volgt:
- hij spreekt z’n compliment uit over het werk dat het – door één van zijn voorgangers –
  ingeschakelde externe bureau, tezamen met sterkhouders, heeft verricht;
- hij zegt de heer M. Wagemans toe nog schriftelijk te zullen laten weten óf en zo ja waarom er
  iets is gewijzigd in de rollen van opdrachtgeverschap (vroeger gemeente, nu stichting) en of
  het uit het oogpunt van het btw-plichtig zijn niet beter is om voortaan de gemeente als
  opdrachtgever van de uitvoering van de werkzaamheden aan te merken;
- in het ‘Ontwikkelingskader Buggenumse veld van werkgroep uit Dorpsraad Buggenum +
  Heemkundevereniging Oos Naer + Heemkundevereniging Buggenum door de eeuwen heen’,
  dat bij de vergaderstukken zit, staat in paragraaf 7.2 'Wandel-, fiets- en ruiterroutes' onder
  andere ‘Het aanpassen van de wandel-, fiets- en ruiterroutes gebeurt samen met de
  gemeente Leudal (afdeling recreatie en toerisme) en met Routebureau-Limburg. Ook zorgen
  we er, in samenwerking met de firma Kuypers-Kessel, voor dat de paden goed aansluiten op
  het gebied Wijnaerden’;
- bij de totstandkoming van het gebiedsfonds zijn duidelijke spelregels vastgesteld over het
  gebied waarbinnen de fondsgelden moeten worden besteed. Zo lang de raad die spelregels
  niet wijzigt zal het college geen gelden toekennen voor projecten daar buiten;
- er komt zowel vanuit het rijk als vanuit de provincie een hoop geld onze kant op voor natuur,
  natuur-inclusieve landbouw, water, klimaatadaptatie. Als de gemeente daar (in
  samenwerking met Nederweert en Weert) slim gebruik van gaat maken dan kan dat geld
  worden binnengehaald en komen gebieden in de gehele gemeente in aanmerking.
De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 29mrt22 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

Op vragen van de commissieleden antwoordt portefeuillehouder wethouder M. Graef op hoofdlijnen als volgt:
- de reeds verleende, onherroepelijke vergunningen kunnen niet worden ingetrokken;
- als het college de gevolgen van die vergunningen kan verzachten en het daartoe strekkende
  verzoek is op zich redelijk, dan ziet hij niet in waarom het college daar geen medewerking
  aan verleent;
- de hinder van lampen op windmolens zal de komende tijd minder worden;
- het traag afhandelen van het onderhavige verzoek komt doordat verschillende bestuurs- en
  rechtsorganen daar iets van moeten vinden. Er ligt een Europese uitspraak van het Europees
  Hof van Justitie, de Hoge Raad heeft er mee van doen en er is afgestemd met
  regiogemeenten zoals Nederweert;
- in de toekomst wijzigen de windturbinebepalingen in het Activiteitenbesluit, bijvoorbeeld voor
  wat betreft het geluid;
- hij is altijd bereid om tezamen met de omwonenden van de windmolens te zoeken naar
  oplossingen om de door hen ervaren overlast (bijvoorbeeld van licht van lampen, decibellen
  van de wieken) te beperken maar hij is voorzichtig om die gesprekken (ook met de exploitant
  van de windmolens) aan te gaan omdat hij geen dingen wil zeggen die hij niet kan
  waarmaken.
De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 29mrt22 het raadsvoorstel te bespreken.

Zie ook agendapunt 4, sub 1.
Op vragen van de commissieleden antwoordt wethouder P. Verlinden op hoofdlijnen als volgt:
- het college heeft al, bij brief van 22feb22 (zie de vergaderstukken bij dit agendapunt), aan
  gedeputeerde staten laten weten dat mochten GS van mening zijn dat er geen
  milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld en het college van Leudal komt tot een andere
  conclusie na bestudering van de stukken, dat de gemeente Leudal als adviseur in de
  toekomstige vergunningenprocedure aan GS zal vragen om door RWE alsnog een m.e.r. te
  laten opstellen inzake de voorgenomen activiteiten op Zevenellen;
- tegen het GS-besluit van 24feb22, waarin zij van mening zijn dat het opstellen van een
  m.e.r. niet nodig is t.b.v. de beoordeling van een (toekomstige) aanvraag van RWE om een
  vergunning voor de oprichting van een inrichting op Zevenellen, staat geen rechtstreeks
  bezwaar en beroep open. Eventuele bezwaren tegen dit besluit kunnen kenbaar worden
  gemaakt in het kader van de vergunningenprocedure (mogelijk in 2023) door hen die dan in
  hun belangen zijn getroffen;
- hij heeft deputé G. Gabriëls over het gemeentelijke standpunt telefonisch ingelicht;
- in de collegevergadering van vandaag is de stand van zaken besproken. Het college heeft
  besloten om in zijn vergadering van 15mrt22 een ambtelijk advies te bespreken over het
  inschakelen van een onafhankelijk extern bureau om een tweede opinie te laten opstellen
  over de toets die de Regionale uitvoeringsdienst Zuid t.b.v. GS heeft uitgevoerd over de
  vraag of er wel of niet een m.e.r. nodig is;
- de raad van bestuur van RWE gaat pas in het voorjaar van 2023 een besluit nemen over het
  al dan niet willen realiseren van een inrichting op Zevenellen;
- zoals de plannen luiden vindt er geen uitstoot door verbranding plaats, er worden
  reststromen van bepaalde soorten afval bewerkt;
- als een 0-situatie zou worden vastgelegd dan dienen in de toekomst de omstandigheden
  dezelfde te zijn (bijvoorbeeld: windrichting, luchtgesteldheid) als die ten tijde van de
  0-situatie, anders kan er geen zinvolle vergelijking worden gemaakt;
- hij heeft gesproken met wethouder R. Evers van de gemeente Roermond, onder andere over
  het vertrouwen dat de gemeenten in dezen moeten hebben in het bedrijf RWE maar dat de
  gemeente Leudal daarnaast ook zelf onderzoek doet of laat doen naar de mogelijke
  milieueffecten;
- de kosten van een uit te voeren tweede opinie komen voor rekening van de gemeente Leudal
  en bedragen waarschijnlijk zo’n € 10.000;
- het college zal de commissie en de raad op de hoogte brengen van het collegebesluit van
  volgende week.
De voorzitter constateert dat dit agendapunt voldoende is besproken.

Zie ook agendapunt 4, sub 2.
Op vragen van de commissieleden antwoordt wethouder M. Graef op hoofdlijnen als volgt:
- er is een aanvraag ingekomen van de Vossen Group. Daarin wordt gesteld dat er een
  omgevingsdialoog is gevoerd met enkele omwonenden. Met omwonende en huidig inspreker
  de heer J. Alleblas is die niet gevoerd omdat partijen uit een bemiddeling komen + het de
  gemeente genoegzaam bekend is hoe de heer Alleblas in dezen denkt;
- het college heeft daarover gevonden ‘dat kan wel zo zijn, maar die omgevingsdialoog met de
  heer Alleblas dient door de Vossen Group alsnog te worden gevoerd, omdat het college bij
  een eventuele vergunningverlening niet kan verwijzen naar informatie waarop
  geheimhouding ligt’;
- in de collegevergadering van vandaag is met name gesproken over de tijdelijkheid waarvan
  in het ambtelijk advies van 15feb22 gewag werd gemaakt en of dat dan niet alsnog tot een
  permanente situatie gaat leiden. Omdat het college dat laatste als een reëel scenario ziet
  heeft het college nu besloten dat de aanvraag van de Vossen Group niet onder de
  ‘Beleidsregels over de toepassing van de kruimelgevallenregeling’ wordt behandeld. Het
  collegebesluit zal, nadat het aan het papier is toevertrouwd, ook aan de commissie worden
  aangeboden;
- geluid en emissie nemen door de omvorming van biogas naar groen gas af. 83% van het
  biogas moet groen gas worden, de rest gaat op in warmte, elektriciteit en andere processen;
- van biogas naar groen gas is eigenlijk alleen het methaangehalte verhogen, daar komt CO2
  bij vrij. Er zijn voorbeelden waarbij dat soort vrijgekomen CO2 innovatief wordt gebruikt in de
  frisdrankenindustrie. Wat hij hiermee wil zeggen is dat we niet moeten blijven hangen in het
  verleden maar ook proberen te zien als ondernemers verbeteringen in de bedrijfsvoering
  willen aanbrengen en ook willen bijdragen aan het oplossen van een maatschappelijk
  probleem;
- hij zegt de heer J. Coolen toe te zullen nagaan wat de stand van zaken is over eventuele nog
  lopende bezwaar- en beroepsprocedures.

Lijst wethouder Verlinden
Toezegging inzake ‘Aanvraag omgevingsvergunning Jan Verhoeven BV te Haelen voor metaalrecycling op bedrijventerrein Zevenellen’ (Join-raadsvragenboek 2022-21):
Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffiesecretaresse van 8feb22 heeft raads- en commissielid de heer
J. van der Stappen een reactie toegestuurd gekregen van wethouder P. Verlinden.
Deze toezegging is afgehandeld.
________________________________________
Lijst wethouder Graef
Toezegging inzake ‘Diverse aspecten nieuwe woonwagens te Heythuysen’ (Join-raadsvragenboek 2022-18):
Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffiesecretaresse van 3mrt22 hebben de commissieleden resp. bij e-mail van 8mrt22 heeft waarnemend commissielid de heer M. Wagemans een (dezelfde) reactie toegestuurd gekregen van burgemeester D. Schmalschläger.
De toezegging is afgehandeld.
De heer M. Wagemans zegt dat hij heeft kennisgenomen van die afhandelingsinformatie van portefeuillehouder burgemeester D. Schmalschläger, met name van het advies van de klachtencommissaris + het door het college genomen besluit. Daardoor is een nieuwe situatie ontstaan die hem aanleiding geeft om spoedig een raadsvraag in te dienen (naschrift griffier: die raadsvraag is op 9mrt22 ingekomen, de registratie nummer 25 in het Join-raadsvragenboek van 2022 is daarom heropend teneinde een antwoord van de portefeuillehouder te verkrijgen).
________________________________________
Toezegging inzake in Kelpen-Oler illegaal geplaatste schutting (Join-raadsvragenboek 2022-19):
Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffiesecretaresse van 10feb22 hebben de commissieleden afhandelingsinformatie ontvangen.
De toezegging is afgehandeld.
________________________________________
Toezegging inzake raadsvoorstel raad 15feb22 Instemmen met plan eindtoestand en visie gebiedsontwikkeling Wijnaerden in Buggenum en Neer (Join-raadsvragenboek 2022-20):
Stand van zaken:
Op 11feb22 zijn de antwoorden in iBabs geplaatst bij de stukken van de raadsvergadering van 15feb22, agendapunt 12.
De toezegging is afgehandeld.
________________________________________
Lijst wethouder Backus
Toezegging inzake ‘Veiligheid fietsers kruising Kallestraat / Beekstraat / Eikesstraat in Hunsel (Join-raadsvragenboek 2021-156):
Stand van zaken:
Geen nieuws. De toezegging blijft staan.
________________________________________
Lijst wethouder Martens
Er staan geen toezeggingen open.

De commissie neemt de schriftelijke mededeling voor kennisgeving aan.

De commissie besluit om de volgende, reguliere vergadering te houden op dinsdag 12apr22, aanvang 19.30 uur.

De voorzitter bedankt alle (waarnemend) commissieleden en de wethouders hartelijk voor de plezierige samenwerking in de commissievergaderingen fysiek in deze weldra aflopende zittingsperiode en zij wenst allen alle goeds voor de toekomst toe.
De commissie dankt op haar beurt, met een applaus, de voorzitter voor haar werkzaamheden.
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 21.03 uur.