Commissievergadering Bestuur en middelen

De voorzitter zal de vergadering openen. Het betreft een fysieke vergadering in de raadzaal. De vergadering wordt eveneens live uitgezonden via de streamingsdienst companywebcast. De vergadering is te zowel live als achteraf te bekijken via de website van de gemeente.
Bij commissievergaderingen is er geen vast openingswoord zoals dat wel het geval is bij raadsvergaderingen.

Dirk Voermans (Samen Verder) is afwezig en zal vervangen worden door Maarten Verschuuren (Samen Verder).
Wilmie Colbers (D66) is afwezig en zal vervangen worden door André Kierkels (D66).
De heer Léon Linssen (Fractie Linssen) heeft zich afgemeld.

De agenda wordt opgesteld door de commissievoorzitter in samenwerking met de commissiegriffier. Indien een commissielid iets wil agenderen voor de commissie dan doet hij hiertoe een gemotiveerd verzoek via de commissiegriffier, die dit na bespreking met de commissievoorzitter dit onderwerp dan in de eerst mogelijke commissievergadering zal agenderen. De conceptagenda wordt twee weken voor de commissievergadering verzonden. De commissie bepaalt uiteindelijk of een agenda conform het concept wordt vastgesteld. Dit gebeurt bij dit agendapunt.

Zo spoedig mogelijk na de vergadering maakt de commissiegriffier een kort zakelijk verslag. De commissieleden en de collegeleden, leden managementteam en de in de vergadering aanwezige ambtenaren worden hiervan in kennis gesteld en kunnen aan de commissiegriffier voorstellen tot wijziging doen. Deze wijzigingen worden meegenomen bij de vaststelling van het verslag in de volgende vergadering. Het verslag van de vergadering van 22 oktober 2025 van de commissie bestuur en middelen ligt thans ter vaststelling voor.

Iedereen die zich daartoe meldt kan bij dit agendapunt de commissie toespreken over een punt dat op de agenda staat (maximaal 5 minuten). Men kan er ook voor kiezen om dit te doen bij aanvang van het betreffende agendapunt. Indien mensen willen meespreken over een agendapunt, dan kan dit na melding bij de commissiegriffier. Men kan zich hiervoor per e-mail of telefonisch aanmelden.
j.lommen@leudal.nl of 0475-859022.

Bij dit agendapunt een korte terugkoppeling vanuit de vergadering van het auditcomité van 19 november 2025 het verslag en advies is onder dit agendapunt gezet.

Bij dit agendapunt gaat het om bespreking van een raadsvoorstel met als doel het inwinnen van nadere informatie door het stellen van vragen aan de portefeuillehouder, eventueel bijgestaan door een ambtenaar. Daarnaast geeft de commissie een advies aan het presidium of het voorstel rijp is voor bespreking in de raad, en geeft daarbij zo mogelijk aan of dit kan zonder nadere beraadslagingen.
In deze vergadering worden de raadsvoorstellen voor de vergadering van 9 december 2025 voor besproken.

Met Prinsjesdag, 16 september jl., is de septembercirculaire 2025 gepubliceerd door het ministerie van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De septembercirculaire 2025 geeft een geactualiseerd beeld
van de omvang van het gemeentefonds, gebaseerd op de Miljoenennota 2026 van het Rijk.

In de begroting 2025 is voor een aantal eenmalige activiteiten door uw raad een bedrag beschikbaar gesteld. Enkele van deze activiteiten zijn aan het einde van dit jaar nog niet volledig afgerond en de afronding daarvan vindt plaats in 2026.

Conform de financiële uitgangspunten van de kadernota 2026-2029 en de daaruit volgende begroting streeft de gemeente Leudal naar 100% kostendekkendheid van leges en heffingen. Tevens worden bij de begroting de omvang van opbrengsten bepaald. Aan de hand van deze begrote opbrengst en de aantallen vanuit de BsGW (belastingen) en vakafdeling (leges) wordt nu het tarief bepaald (opbrengst / aantal = tarief). De vast te stellen belastingverordeningen zijn inhoudelijk een vertaling van dit beleid. Als de tarieven wijzigen, wordt dit per belasting/heffing in dit advies aangegeven en toegelicht.

De gemeenteraad bepaalt, binnen de kaders van de wetgeving, het financiële beleid van de gemeente. Dit beleid ligt vast in de "Financiële verordening Gemeente Leudal" (art. 212 gemeentewet). Op 21 maart 2025 is in het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO) en het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) in verband met het verder uitwerken van de rechtmatigheidsverantwoording de goedkeuringstolerantie gewijzigd. Vanaf boekjaar 2025 geldt volgens artikel 2 ten behoeve van de controle van de jaarrekening van de gemeente, bedoeld in artikel 213, derde lid, van d, een goedkeuringstolerantie van 2% van de totale lasten van de gemeente exclusief de toevoegingen aan de reserves. De goedkeurings-tolerantie is de som van de afwijkingen in de jaarrekening en onzekerheden in de uitvoering van de controle.

Ter voorbereiding en ondersteuning van de uitvoering van de accountantscontrole moet de gemeenteraad een aantal zaken vastleggen. Dit is op hoofdlijnen in een controleprotocol en normenkader beschreven. Een controleprotocol is een uiteenzetting over hoe de accountant de controle op de jaarrekening moet uitvoeren. Een normenkader is een inventarisatie van de relevante regelgeving van de Europese Unie, het Rijk en gemeente Leudal. Het controleprotocol en normenkader heeft als doel nadere aanwijzingen te geven aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties voor de controle van de jaarrekening 2025.

De gemeentewet bepaalt in artikel 107a lid 2 dat de gemeenteraad een instructie voor de griffier vaststelt. De griffier ondersteunt de raad en haar commissies bij de uitoefening van hun taken. Om de rol, taken en verantwoordelijkheden van de griffier duidelijk vast te leggen, is het noodzakelijk/verplicht een formele instructie vast te stellen.

Ingekomen post voor de gemeenteraad wordt met een afdoeningsadvies van de griffier op de lijst ingekomen of nagekomen stukken geplaatst. Raadsleden kunnen in de raadsvergadering dan verzoeken om doorzending van een ingekomen stuk naar een commissie ter bespreking. Zij dienen dit verzoek te laten volgen door een motivering voor de bespreking.
Bij dit agendapunt worden deze stukken geagendeerd, vergezeld van de motivering, eventueel aangevuld met achtergrondinformatie.
Voor deze vergadering zijn er geen stukken doorgestuurd ter bespreking in de commissie bestuur en middelen

Voorraadplanning raadsvoorstellen
Enkele weken voor de commissievergaderingen stelt het college een lijst vast met daarop de planning van de raadsvoorstellen. Deze planning wordt ter kennisname aan de commissie voorgelegd.

Dit onderdeel van de agenda is bedoeld voor mededelingen van algemene aard door de voorzitter, commissiegriffier of portefeuillehouder.
De rondvraag is bedoeld om inlichtingen te vragen aan de portefeuillehouder over een onderwerp dat het aandachtsgebied van de commissie betreft. Het kan zijn dat de portefeuillehouder het antwoord niet ter vergadering kan geven, of niet aanwezig is in de vergadering. De vraag wordt dan als raadsvraag uitgezet. De schriftelijke raadsvragenprocedure heeft de voorkeur boven een mondeling gestelde vraag.

Aan het eind van de vergadering zal de voorzitter de vergadering sluiten. Bij commissievergaderingen geldt geen vast slotwoord zoals dat wel is bij raadsvergaderingen.