Commissievergadering Fysiek

De voorzitter opent de vergadering om 19.31 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom.

De commissie stelt de agenda vast conform de door de voorzitter van de commissie d.d. 7jun17 aangeboden voorlopige agenda, met dien verstande dat op verzoek van de heer
M. Bongers een agendapunt (7A) wordt toegevoegd geheten ‘Bespreken beantwoording raadsvragen over collegebesluit 4 april 2017 verzoek vellen + herplanten bomen t.h.v. Hunselerdijk 7 te Kelpen-Oler’.

De commissie stelt de besluitenlijst vast conform concept, versie 3.

Twee personen maken van het spreekrecht gebruik namelijk:

1. de heer A. van de Wiel, naar eigen zeggen wonende Karreveld 1 te Heibloem, n.a.v.
   agendapunt 7 ‘Bespreken open brief buurt Karreveld / Aan de Heibloem 16 april 2017 over
   vergunningaanvragen van Vossen Group’. Hij houdt een betoog om als gemeente eindelijk
   een einde te gaan maken aan de door een aantal buurtbewoners ondervonden
   stankoverlast.
2. de heer P. Vossen, namens de Vossen Group, Karreveld 4 te Heibloem n.a.v. agendapunt 7
   ‘Bespreken open brief buurt Karreveld / Aan de Heibloem 16 april 2017 over
   vergunningaanvragen van Vossen Group’. Hij leest een document voor. Dat document is
   terug te vinden op de gemeentelijke webstek en in iBabs bij de agendapunten 4 en 7.

De heer J. Arts, regiomanager Noord-Limburg van de ‘Coöperatie Bosgroep Zuid-Nederland u.a.’, geeft aan de hand van een powerpointpresentatie een toelichting. De presentatie is te raadplegen in iBabs bij de stukken van dit agendapunt 5.

Op hoofdlijnen reageert de heer Arts op de aan hem gestelde vragen als volgt:

• De inkomstenstroom uit houtverkoop neemt langzaam wat af;
• Hij kent de geluiden dat de provincie in de komende tijd mogelijk de subsidies kort maar in welke mate is nog niet duidelijk. Zodra die duidelijkheid er wel is dan zal de Bosgroep naar z’n begroting moeten kijken;
• In het reguliere beheer worden zoveel mogelijk de eventuele probleembomen (i.v.m. veiligheid of hinder) mede aangepakt;
• Dat nu een overeenkomst van 10 i.p.v. voorheen 6 jaar wordt gewenst heeft o.a. te maken met het streven om de overheadkosten zo laag mogelijk te krijgen;
• Versnelde omvorming naar meer inheemse bomen is nu nodig, dat zal na een aantal jaren weliswaar tot gevolg hebben dat de inkomstenstroom uit houtverkoop iets minder wordt maar na een jaar of 25 trekken die opbrengsten dan weer aan;
• Met het Mens-ontwikkelbedrijf (sociale werkvoorziening via de buitendienst) worden nu gesprekken gevoerd om de inzet daarvan op mogelijkheden en onmogelijkheden te bezien. Die inzet zal dan gebeuren onder verantwoordelijkheid van de Bosgroep;
• Gelet op enkele ongevallen die zich landelijk hebben voorgedaan met het inzetten van particulieren (bijv. agrariërs) bij het onderhoud én gelet op het in de gemeente Leudal willen voeren van het ‘Forest Stewardship Council-keurmerk’ waarvoor aan allerlei eisen moet worden voldaan, wordt geen gebruik meer gemaakt van die particuliere inzet;
• De Bosgroep heeft te maken met ketenaansprakelijkheid waardoor ze eist dat de werkzaamheden professioneel worden uitgevoerd (door o.a. gebruik te maken van allerlei veiligheidsmiddelen zoals veiligheidsschoenen, -brillen, gehoorbescherming);

• Soms worden bewust bepaalde dreigingen niet actief aangepakt omdat een bepaalde mate van passiviteit , op termijn, hetzelfde resultaat kan hebben. De op zichzelf woekerende Amerikaanse vogelkers heeft behoefte aan licht; door het ouder worden van bossen worden die bossen donkerder en sterft die vogelkers;
• De Bosgroep gaat er meer toe over om van bestrijden naar beheren te gaan door andere (inheemse) soorten aan te planten;
• Als je eigenaar bent heb je zeggenschap, verkoop je een perceel tegen een symbolisch bedrag dan is die zeggenschap weg;
• De Bosgroep kan niet zo maar besluiten, hoe goed ook bedoeld, om de Westrom meer werkzaamheden te laten uitvoeren, zij volgt in dezen het gemeentelijk aanbestedingsbeleid. De sociale werkvoorziening wordt wel een kans gegeven om in te schrijven.

Op een vraag van de heer M. Bongers zegt de heer L. Helwegen (medewerker groenbeheer), namens wethouder P. Verlinden, toe om een collegebesluit uit 2009, over de toen gesloten beheerovereenkomst met de Bosgroep Zuid-Nederland, in welk collegebesluit o.a. werd gesproken over het door de voormalige gemeente Heythuysen in 2000 aan de Vereniging tot behoud van natuurmonumenten verkochte natuurgebied Keversbroek in Kelpen-Oler voor (omgerekend) € 0,54/m2, ter kennisname naar de commissie te zullen sturen.

Op een vraag van de heer J. Arts of de commissie fysiek interesse heeft in een veldbezoek, bijvoorbeeld aan het Heijkersbroek in Ell, reageert de commissie positief. De heer Arts zegt dat hij, tezamen met de heer L. Helwegen, dat bezoek gaat organiseren.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 4jul17 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 4jul17 te bespreken.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 4jul17 te bespreken.

Wethouder A. Walraven zegt de commissie toe om het aspect ‘veiligheid tijdens donkere uren’ m.b.t. een eventuele fietsbrug tussen Buggenum en Roermond mee te zullen nemen in het onderzoek naar de haalbaarheid van de aanleg van die brug.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 4jul17 te bespreken.

Wethouder A. Walraven zegt n.a.v. van vragen van de heer M. Wagemans toe:
a. de anterieure overeenkomst, die er al is, z.s.m. voor de raads- en commissieleden ter
inzage te zullen geven;
b. te zullen laten weten (1) welke argumenten het toenmalige college in 2009 heeft gehad om
wooncontingenten toe te zeggen die vervolgens hun weg hebben gevonden in het in 2014
vastgestelde bestemmingsplan buitengebied en (2) hoe het onderhavige ontwerp-
bestemmingsplan zich verhoudt tot de collegemededeling d.d. 30mei17 aan de raad over de
terinzagelegging van een ontwerpwijzigingsplan ‘Kraakstraat 26 te Hunsel’ voor de bouw
van twee woningen aan de Kraakstraat (nog ongenummerd).

Wethouder A. Walraven erkent desgevraagd dat in het raadsvoorstel, op bladzijde 2, aan het begin van de paragraaf ‘Tervisielegging ontwerpbestemmingsplan’ een foutieve tekst is opgenomen die betrekking heeft op een ander raadsvoorstel dat in deze commissie is behandeld, namelijk bij agendapunt 6.1 (‘Schrijnwerkerstraat Roggel’). Hij zal het college voorstellen om het raadsvoorstel op dat punt te corrigeren.

De commissie geeft, indien het raadsvoorstel conform de toezegging van de wethouder, wordt gewijzigd de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 4jul17 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

Zie ook agendapunt 4, ‘Spreekrecht voor niet-commissieleden’

De heer M. Munnecom zegt zich, gelet op het gebeurde in het verleden, ‘t niet te kunnen voorstellen indien het college in de raadsvergadering van 26sep17 met een voorstel komt om alles te legaliseren. De gemeenteraad zal moeten gaan roepen ‘tot hier en niet verder’. De gemeente zal moeten overwegen om de buurtbewoners die hinder ondervinden te compenseren of om ze uit te kopen. Zo nodig zal een duurzaamheidsfonds moeten worden ingesteld, gevoed door bedrijven die hinder veroorzaken, welk fonds alle burgers in Leudal ten goede moet komen.

De heer M. Wagemans vraagt (a) of het college inderdaad in september a.s. met een raadsvoorstel komt over de bedrijven van Vossen en (b) wanneer de Raad van State de beroepen behandelt tegen het raadsbesluit van 12jul16 tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Reparatie- en Veegplan Buitengebied Leudal 2016’. Tegen verzoeken om legalisatie van overtredingen van een bestemmingsplan zou een gemeente in principe ‘nee’ moeten zeggen. Het college zal z’n regie op hetgeen gemachtigden namens de gemeente (en dus ook namens de gemeenteraad) in een zitting van de Raad van State zeggen moeten verstevigen. Door nalatigheid van de gemeente zijn er problemen ontstaan die weer tot allerlei emoties leiden. Hij raadt commissie- en raadsleden aan zich goed te verdiepen in de dossierstukken vooraleer ze een standpunt gaan innemen en ook de rapporten over de gezondheidseffecten van intensieve veehouderijen te raadplegen.

De heer J. Coolen vindt het triest dat zowel ondernemers als omwonenden zo lang moeten wachten vooraleer er duidelijkheid van de gemeente komt. Het college zal dat tijdig en duidelijk aan hen moeten uitleggen. De omvang van het bedrijf van Vossen voor wat betreft de energieopwekking valt wel mee in vergelijking tot de omvang van dergelijke bedrijven elders in Nederland.

De heer P. Ramaekers sluit zich bij de woorden van de heer Coolen aan. De gemeenteraad zal over enkele maanden eindelijk eens een besluit moeten nemen, linksom of rechtsom. De in een buitengebied wonende burgers dienen te accepteren dat ze soms enige hinder van agrarische activiteiten ondervinden, het buitengebied is immers het terrein waarop agrariërs hun brood moeten verdienen; een alternatief voor die burgers is om te gaan verhuizen naar een woonkern.

De heer M. Bongers dringt er op aan dat het college nu toch snel met een raadsvoorstel gaat komen, waarom is dat niet eerder gebeurd?

De heer B. Grabert zegt dat hem niet duidelijk is welke normen er door de gemeente worden gehanteerd en wat er allemaal vergund is.

De heer R. Martens vraagt het college om in of bij het te maken raadsvoorstel een samenvatting te overleggen van alles wat in dezen speelt.

Wethouder A. Walraven en ambtelijk adviseur mevrouw N. Gerards geven op hoofdlijnen de volgende reactie:

• De gevraagde samenvatting zal worden gegeven, nadat deze eerst aan de betrokken partijen is voorgelegd voor een controle op juistheid;
• In de raadsvergadering van 26sep17 zal een raadsvoorstel voorliggen, de commissie fysiek op 12sep17 gehoord. De reden dat de raadsvergadering van 4jul17 niet kon worden gehaald is dat er stevige zienswijzen liggen die om een goede beoordeling vragen;
• Het completeren van aanvraaggegevens kostte overigens ook veel tijd;
• De situatie m.b.t. de aanvraag van Vossen om een verklaring van geen bezwaar is complex. Er zijn vier locaties van het bedrijf die in elkaars nabijheid liggen maar ze vormen juridisch gesproken niet één inrichting;
• Datgene wat door het bedrijf wordt ingebracht laat de gemeente extern objectiveren;
• De onderzoeken hebben inmiddels plaatsgevonden;
• Sinds het raadsbesluit van 16feb16 waarbij een ontwerp verklaring van geen bezwaar is verleend voor de uitbreiding van de activiteiten op de locatie Aan de Heibloem 21 te Heythuysen bestaat er ‘zicht op legalisatie’ waardoor de gemeente niet meer in die mate kan handhaven als in de situatie waarin een dergelijke ontwerpverklaring niet zou zijn verleend;
• De kosten van diverse onderzoeken zijn voor rekening van de gemeente, de ondernemer betaalt wel een exploitatiebijdrage.

Wethouder A. Walraven zegt de heer M. Wagemans toe nog te zullen laten weten wanneer de Raad van State de beroepen behandelt tegen het raadsbesluit van 12jul16 tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Reparatie- en Veegplan Buitengebied Leudal 2016’.

Wethouder S. Backus zegt, in weerwoord op hetgeen inspreker A. van de Wiel te berde bracht, dat de gemeente in het afgelopen jaar veel tijd en energie heeft gestoken in handhavingsacties m.b.t. de bedrijven van Vossen, al dan niet n.a.v. bij de gemeente binnengekomen meldingen en klachten. Die inzet heeft er zelfs toe geleid dat er minder ambtelijke capaciteit dan gewenst beschikbaar was voor andere kwesties in de gemeente.

Commissielid M. Bongers licht zijn agenderingsverzoek toe zoals in zijn e-mail van 16jun17 aan de commissievoorzitter is verwoord.

De commissie herhaalt vervolgens de beraadslagingen die eerder al, in de vergadering van de commissie fysiek van 4apr17 (agendapunt 8) hebben plaatsgevonden. Kortheidshalve verwijs ik in dezen naar de besluitenlijst van die commissievergadering. Enkele commissieleden betreuren dat het tot deze herhaling van zetten is gekomen.

De heer M. Bongers zegt dat hij overweegt om alsnog deze kwestie voor agendering bij de gemeenteraad voor te dragen.

Wethouder P. Verlinden adviseert de heer Bongers om in elk geval de uitkomsten van de gerechtelijke procedures, nu: de behandeling door de commissie bezwaarschriften, af te wachten.
De wethouder zegt het zichzelf te verwijten dat hij, met alle goede bedoelingen, eerder dit jaar heeft gezegd dat het college in zijn vergadering van 4apr17 een voorgenomen besluit gaat nemen op het verzoek van Bormans Zachtfruit BV te Kelpen-Oler, dat hij vervolgens die avond de commissie over dat voorgenomen besluit gaat raadplegen en dat het college pas daarna definitief gaat besluiten. Om juridische redenen heeft het college op 4apr17 echter direct een definitief besluit genomen waardoor hij zijn aanvankelijke bedoeling met die commissiebespreking niet kon waarmaken.

De vervolgraadsvragen, die de heer M. Bongers bij e-mail van 15jun17 instuurde en waarover het onderhavige agenderingsverzoek diende, zijn bij deze commissiebehandeling mondeling afgehandeld. De raadsvraag (Join-raadsvragenboek 2017-76) wordt op afgehandeld gezet.

Lijst wethouder Walraven

• Toezegging: Consulteren gemeenteraad voordat het college een standpunt bepaalt
  inzake een verzoek van Jori Heythuysen BV, Hollander 1a te Heythuysen
  m.b.t. diverse onderwerpen

 Stand van zaken:
Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Join-raadsvragen 2015-121).

• Toezegging: Schriftelijk beantwoorden twee vragen n.a.v. ontwerpbestemmingsplan
  kernenplannen: (1) vraag R. Martens: tot welke concrete verschillen de
  wijziging van de beschrijving van het begrip ‘maatschappelijk’ (zie artikel
  4.2.2.) gaat leiden t.o.v. die welke in de nog vigerende
  bestemmingsplannen is opgenomen en (2) vraag M. Bongers: hoe kan ‘t
  dat tientallen jaren lang een pony mocht weiden nabij de kerk in Kelpen-
  Oler en sinds kort niet meer ‘omdat de bestemming van het perceel dat
  niet toelaat’, tot welke planologische wijziging heeft het gemeentebestuur
  dan recent besloten

 Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffier van 16jun17 heeft de heer M. Bongers, namens wethouder
A. Walraven, een tussenbericht ontvangen n.a.v. zijn vraag. De wethouder antwoordt nu definitief dat het grazen door de pony zowel onder het regime van het vorige als onder dat van het vigerende bestemmingsplan niet overeenkomstig de planologische voorschriften geschiedde.

Wethouder Walraven zegt de heer R. Martens toe dat hij ofwel schriftelijk ofwel in de volgende commissievergadering een reactie van hem krijgt op zijn vraag van 16mei17.

Deze toezegging aan de heer R. Martens blijft vooralsnog staan, die aan de heer M. Bongers wordt nu als afgehandeld beschouwd (Join-raadsvragen 2017-104).

Lijst wethouder Verlinden

• Toezegging: Commissie krijgt bericht zodra college heeft besloten over zienswijze
  24-tal bewoners Burgemeester Gubbelsstraat in Roggel over
  voorgenomen instelling parkeerschijfzone gedeelte Dorpsstraat en
  Burgemeester Gubbelsstraat in Roggel

 Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffier van 6jun17 hebben de commissieleden, op verzoek van wethouder P. Verlinden, het rapport ‘Parkeeronderzoek centrum Roggel’ van 15mei17 ter kennisname toegestuurd gekregen.

Deze toezegging blijft staan (Join-raadsvragen 2013-339).

• Toezegging: Uiterlijk 1jul17 zal onderzocht zijn wat de effecten zijn van de eventuele
  vestiging geclusterde supermarkten Jan Linders + Aldi aan Napoleonsweg
  in Ittervoort voor de supermarkten in o.a. de kernen Grathem en Ell

 Stand van zaken:
Wethouder P. Verlinden meldt dat hij z’n deadline van 1jul17 niet gaat halen. De gesprekken zijn nog volop bezig, ook met hem. Het resultaat daarvan laat voorlopig op zich wachten.

Deze toezegging blijft, zij het qua afhandelingsdatum iets gewijzigd, staan (Join-raadsvragen 2016-236).

• Toezegging: De heer B. Grabert ontvangt van de wethouder bericht n.a.v. zijn vraag
  wie de kosten een tweetal jaren geleden heeft gedragen van het vier jaar
  na ingebruikname van het gemeentehuis moeten overschilderen van het
  houtwerk aan de buitenkant. De wethouder zegt te weten weet dat er
  destijds met de (onder)aannemer daarover is gesproken maar hij weet
  zo niet tot welke uitkomst dat heeft geleid. De rekening is in elk geval
  wel betaald.

 Stand van zaken:
Wethouder P. Verlinden zegt dat de heer B. Grabert alsnog van hem een reactie krijgt.

Deze toezegging blijft staan (Join-raadsvragen 2016-236).

Lijst wethouder Backus

Deze lijst bevat geen toezeggingen.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan (bij agendapunt 7 is dit onderwerp overigens in de commissieberaadslagingen meegenomen).

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

Op een vraag van de heer J. Coolen antwoordt wethouder S. Backus dat dit onderwerp de portefeuille van wethouder R. Verheul regardeert en dat deze brief in de commissievergadering sociaal van gisteren, 19jun17, is besproken. De vraag van de briefschrijvers betreft in hoofdzaak een vraag naar een onderwijskundige voorziening, een dergelijke kwestie hoort daarom in die commissie thuis; dat neemt niet weg dat aan dergelijk verzoek ook planologische (commissie fysiek) en financiële (commissie bestuur en middelen) aspecten zitten. Commissieleden fysiek en bestuur en middelen zullen dus, zo gewenst, in de toekomst moeten aansluiten bij een vergadering van de commissie sociaal.

De commissie neemt het stuk voor het overige voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de berichten voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de schriftelijke mededeling voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de schriftelijke mededeling voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de schriftelijke mededeling voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de schriftelijke mededeling voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de schriftelijke mededeling voor kennisgeving aan.

Naar aanleiding van een vraag van de heer R. Martens zegt wethouder P. Verlinden toe uit te zoeken wanneer, ná de raadsvergadering van 20dec16 waarin de raad z’n zienswijze aan het college heeft gegeven over een mogelijke verkoop, het college definitief heeft besloten tot verkoop van de molen aan Stichting Limburgs Landschap.

De heer R. Martens (D66) uit z’n onvrede over het feit dat in de afgelopen raadscyclus ter gelegenheid van het raadsvoorstel over de vaststellingsovereenkomst Structuurbeelden Haelen-Horn, ondanks zijn verzoek aan het college, op enig moment niet alle stukken voor de raads- en commissieleden ter inzage lagen.

Wethouder A. Walraven zegt er alles aan te hebben gedaan om alle stukken ter inzage te leggen. Hij kan niet controleren of en wat er fout zou zijn gegaan. Een volgende keer zal hij mogelijk voor een andere aanpak van terinzagelegging kiezen.
Overigens zal in de collegevergadering van 27jun17 een voorstel m.b.t. een anterieure overeenkomst voorliggen. Hij zegt toe dat na het collegebesluit de commissie de nodige informatie over het collegebesluit zal ontvangen.

De commissie gaat graag in op de uitnodiging voor een werkbezoek aan het bedrijf, indien er naast de ontvangst op de locatie in Roermond ook een mogelijkheid wordt gegeven om op de locatie in Haelen een kijkje te nemen. De verdere organisatie van het bezoek wordt in handen van de griffier gegeven.

De heer B. Grabert verzoekt om tijdens het werkbezoek aandacht te laten schenken aan geluid- en trillinghinderaspecten.

De heer M. Wagemans vraagt hetzelfde maar dan m.b.t. handhavingsaspecten.

De commissie besluit om, conform het door haar op 29nov16 voor het kalenderjaar 2017 vastgestelde vergaderschema, de volgende vergadering te houden op dinsdag 12sep17, aanvang 19.30 uur, in de raadzaal van het gemeentehuis, Leudalplein 1 te Heythuysen.

Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 22.42 uur.