Commissievergadering Fysiek

De voorzitter opent de vergadering om 19.38 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom in gemeenschapshuis De Roffert aan de Berikstraat 11 in Buggenum.

Zij meldt dat de wethouders A. Walraven + P. Verlinden zijn verhinderd.
De portefeuilles van de wethouders Walraven en Verlinden zullen worden waargenomen door de wethouders S. Backus en R. Martens.

De heer J. Bouten zegt dat hij in deze alternatieve vergaderlocatie moeite zal hebben om sprekers goed te kunnen verstaan, gelet op het ontbreken van een geluidsinstallatie en een ringleidingvoorziening. De burgemeester zegt waarschijnlijk met hetzelfde euvel te zullen kampen.

De heer J. Bouten vraagt of het agenderingsverzoek van de heer B. Grabert m.b.t. een tweetal collegemededelingen wel volgens de formele weg gedaan wordt, moet een dergelijk verzoek niet via de gemeenteraad naar de commissie toekomen?

De voorzitter zegt dat de beide agenderingsverzoeken zijn ingediend omdat de door het college aan de raadsleden gegeven reactietermijn m.b.t. die collegemededelingen na vandaag 11jun19 verstrijkt. Overigens kunnen commissieleden altijd, los van wat de gemeenteraad vindt, verzoeken aan de commissie doen om een agendapunt te agenderen.

De commissie stelt de agenda vast conform de door de voorzitter van de commissie d.d. 29mei19 aangeboden voorlopige agenda, met dien verstande dat conform het agenderings-verzoek van de heer Grabert aan de agenda de volgende twee agendapunten worden toegevoegd:
a. (agendapunt 11) Bespreken collegemededeling 28 mei 2019 principemedewerking herontwikkeling locatie voormalige zaadhandel Gebr. Coolen BV, Eikesstraat 2 - 4 te Hunsel;
b. (agendapunt 12) Bespreken collegemededeling 28 mei 2019 principemedewerking planologisch legaliseren huidige situatie ‘Buitengoed de Gaard’, Walk 6/6a te Heythuysen.
De commissie gaat daarmee ook akkoord met het voorstel van de voorzitter om de agendapunten 6.1 en 6.2 respectievelijk 6.9 en 6.10 gezamenlijk aan de orde te stellen.
Het agendapunt ‘Sluiting’ krijgt als nieuw agendapunt nummer 13.

De voorzitter meldt dat geen enkel commissielid is ingegaan op haar e-mailoproep van 29mei19 om al voorafgaande aan de commissievergadering van 11jun19 schriftelijk vragen aan de raadsgriffie aan te reiken teneinde de beraadslagingen in de voorziene volle commissieagenda te bespoedigen.
Zij wijst de commissie er nadrukkelijk op dat zij als voorzitter de vergadering om uiterlijk 23.00 uur zal beëindigen, ongeacht of de commissieagenda dan is afgehandeld of niet.

De commissie stelt de besluitenlijst vast conform concept, versie 1.

Hiervan wordt geen gebruikgemaakt.

Mevrouw S. de Jong, projectleider bij de Stichting IKL, geeft aan de hand van een powerpointpresentatie een toelichting op de landschapsbiografie Neeritter – Ittervoort, welke toelichting ook al op 7feb19 in de Uffelsemolen in Haler is gegeven ten overstaan van o.a. uitgenodigde raads- en commissieleden. Die toelichting is te raadplegen in iBabs bij de vergaderstukken van dit agendapunt.
Zij zegt dat (het proces om te komen tot) deze landschapsbiografie gezien kan worden als een pilot om invulling te geven aan burgerparticipatie voor het opstellen van een omgevingsvisie in het kader van de in 2021 in werking tredende Omgevingswet. Er worden ‘verhalen van het landschap’ opgehaald.

Op vragen van commissieleden antwoordt zij op hoofdlijnen als volgt:

• de biografie is niet zowel voor het instrument ‘omgevingsvisie’, als voor het ‘omgevingsplan’
  als voor de ‘omgevingsagenda’ bedoeld;
• met de landschapsbiografie worden eigen inwoners geactiveerd;
• burgerparticipatie blijft moeilijk om daar grote aantallen mensen voor te interesseren, zeker
  tijdens zo’n fraai weer als in de zomer van 2018, maar ze vindt de opkomst van 30 personen,
  op alle drie de avonden, een mooi resultaat. De inbreng van hen is bijzonder goed geweest;
• het plangebied bevindt zich in beginsel op alleen Nederlands grondgebied maar er zijn wel
  relaties gelegd met het grensoverschrijdende ‘De Drie Eigen’ (het gebied van het voormalige
  abdijvorstendom Thorn, de rijksheerlijkheid Kessenich en het Luiks vrijdorp Neeritter);
• er wordt geen beeld gegeven van de geschiedenis, wel worden landschappelijke effecten
  vastgelegd;
• alle inwoners van beide dorpen zijn geflyerd, dus ook agrariërs;
• het agrarisch landschap is een kwaliteit die in de biografie genoemd wordt;
• over de argumenten is met de mensen gesproken, het opstellen van de ambitie is tenslotte
  aan de politiek;
• de pilot Neeritter-Ittervoort kan zeker ook elders in de gemeente worden ingezet, ze heeft
  goed gewerkt, we krijgen hiermee de burgers mee. Kennisdeling leidt ook tot nieuwe
  initiatieven.

De beraadslagingen van de commissie over de agendapunten 6.1 + 6.2 gebeuren gezamenlijk.

Op vragen van de commissieleden antwoordt burgemeester A. Verhoeven, met ambtelijke ondersteuning door mevrouw E. Magermans en de heer D. Kilsdonk, op hoofdlijnen als volgt:

• door gesprekken te zijn aangegaan met de bewoners is een goede verstandhouding
  gecreëerd;

• de planning is in fasen geknipt: op de korte termijn wenst het college van Leudal te voldoen
  aan het door het College voor de Rechten van de Mens te Utrecht d.d. 19dec16 gevelde
  oordeel over het beleid van de gemeente inzake woonwagenstandplaatsen, daarna komen
  activiteiten voor de middellange respectievelijk lange termijn aan de orde, waaronder ook
  gesprekken met buurgemeenten en provincie om het huisvesten van deze bewoners
  regionaal op te lossen;
• het college heeft speciaal twee medewerkers in huis gehaald die in dezen vooral vooruit
  kijken;
• koopwoonwagens zijn niet voor iedereen gegeven, huurwoonwagens blijven dus nodig;
• de gemeente blijft in gesprek met de woningcorporaties over overdracht van het
  beheer van woonwagens en standplaatsen maar dat proces vergt veel tijd, de gemeente
  zorgt dat de woonwagens en standplaatsen bij de tijd zijn waardoor de weerstand bij die
  corporaties om tot overname te besluiten voldoende laag zal worden. Mogelijk wordt er een
  stuurgroep ingesteld (directie corporatie / portefeuillehouder gemeente) om het proces in
  goede banen te leiden;
• de met de corporaties te maken prestatieafspraken zullen wel voor de huurwoonwagens gaan
  gelden maar niet voor de koopwoonwagens;
• de kosten voor de uitbreiding met 4 standplaatsen zijn aanvaardbaar, ook in vergelijking
  met de kosten voor woningen buiten deze sector;
• de provincie zal 16aug19 klaar zijn met haar onderzoek, dat Leudal overigens voor haar
  gebied al gedaan heeft;
• de kosten voor aanschaf van woonwagens zijn de laatste jaren aanzienlijk opgelopen, van
  circa € 50.000 naar € 120.000. Dat komt vooral door de landelijke verhoogde vraag (als
  gevolg van uitspraken van bijvoorbeeld het College voor de Rechten van de Mens), welk
  effect nog is versterkt door het faillissement van een bouwer van woonwagens;
• oudere woonwagenbewoners hebben over het algemeen geen interesse in ‘stenen
  woonwagens’, voor jongeren geldt allengs het omgekeerde;
• het instemmen, zoals verwoord in het conceptraadsbesluit, met het opstellen van een
  business case voor de uitbreiding met 15 standplaatsen op de middellange termijn betekent
  niet dat al direct met die uitbreiding wordt gestart.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 25jun19 te bespreken.

De beraadslagingen van de commissie over de agendapunten 6.1 + 6.2 gebeuren gezamenlijk.
Zie daarom voor wat betreft de beraadslagingen over agendapunt 6.2 de tekst bij agendapunt 6.1.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 25jun19 te bespreken.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 25jun19 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 25jun19 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

Op vragen van de commissieleden antwoordt waarnemend portefeuillehouder wethouder
R. Martens, met ambtelijke ondersteuning door mevrouw M. Wuts, op hoofdlijnen als volgt:

• de prognose van E,til uit 2017 is voor Leudal negatief bijgesteld, voor Midden-Limburg in z’n
  geheel positief;
• Leudal heeft een flink overschot in de planvoorraad. In het op 14nov17 vastgestelde
  bestemmingsplan ‘Woonkernen Leudal 2017’ is in artikel 41.3 van de regels een bepaling
  opgenomen over de bevoegdheid van het college om, twee jaar na het onherroepelijk
  geworden zijn van dat bestemmingsplan, in bepaalde daar beschreven gevallen het plan te
  wijzigen om (deels) onbenutte bouwtitels voor (bedrijfs)woningen te laten vervallen. Het
  bestemmingsplan is per 3apr19 geheel onherroepelijk in werking getreden, de deadline van
  twee jaar later is daarmee op 3apr21 komen te liggen. In 2017 zijn alle eigenaren van
  bouwtitels daarover schriftelijk in kennis gesteld;
• over het schrappen van aantallen bouwtitels per dorp zal het college geen besluiten nemen
  zonder daarover eerst de gemeenteraad te hebben geraadpleegd;
• het schrappen van bouwtitels zal te zijner tijd ruimte creëren voor nieuwe bouw-initiatieven,
  bijvoorbeeld voor groepen van burgers die gezamenlijk een initiatief willen ontplooien;
• woonwagenbeleid maakt onderdeel uit van de structuurvisie;
• corporaties bouwen vooral met een lange termijn blik van 30 à 40 jaar, niet voor alleen de
  eerstkomende paar jaren. Het zoeken van een goede balans is moeilijk. Ontwikkelaars
  bouwen voor eigen rekening en risico;
• voor corporaties is de zogenoemde ‘verhuurdersheffing’, waarmee verhuurders een financiële
  bijdrage leveren i.v.m. de nationale schuld, een blok aan het been om in te zetten op de
  bouw van goedkope huurwoningen (verhuurders die meer dan 50 huurwoningen bezitten
  betalen een heffing over de WOZ-waarde van de huurwoningen);
• in 2014 is al gezegd dat de ruimte-voor-ruimte woningen meetellen in de aantallen
  bouwtitels van de planvoorraad.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 25jun19 te bespreken.

Op vragen van de commissieleden antwoordt portefeuillehouder wethouder
R. Martens, met ambtelijke ondersteuning door de heren M. Esser en L. Helwegen, op hoofdlijnen als volgt:

• het raadsvoorstel vindt z’n aanleiding in de besparingen die nodig zijn door de flink
  oplopende tekorten in het sociale domein. De wethouder ziet ook liever dat het
  onderhoudsniveau van het groen in het buitengebied blijft gehandhaafd op niveau B
• we vervangen wegdekken niet op basis van een theoretisch model. Weg-inspecties brengen
  aan het licht of de tijd rijp is voor vervanging (of voor reparaties);
• soms kan beter ‘werk met werk’ worden gepleegd en in zo’n geval wordt toch tot vervanging
  van een wegdek besloten ook al is dan nog niet echt nodig maar omdat de weg toch
  opgebroken moet worden vanwege vervanging of reparatie van een riool is het beter om zo
  te handelen;
• het bezuinigen op wegonderhoud door nauwelijks gebruikte wegen gewoonweg af te sluiten
  is om juridische redenen veelal geen optie, eigenaren of pachters zullen de aan zo’n weg
  gelegen percelen toch moeten bereiken;
• we gaan bomen niet preventief kappen omdat ze ‘misschien ooit een gevaar gaan vormen’
  maar bestaat er wél een concreet veiligheidsgevaar dan is er geen discussie over wel of niet
  kappen;
• we gaan niet gezonde bomen (‘om en om’) weghalen om daardoor te kunnen bezuinigen op
  het groenonderhoud;
• mocht er ooit een sluitend netwerk van landbouwroutes om een dorpskern heen ontstaan,
  dan zal worden bezien of dat landbouwverkeer geheel buiten de dorpskern kan worden
  gehouden;
• op grond van artikel 4:11i ‘Afstand van de erfgrenslijn’ van de ‘Algemene plaatselijke
  verordening gemeente Leudal’ bedraagt de afstand als bedoeld in artikel 5:42 Burgerlijk
  Wetboek langs openbare wegen 0,5 meter voor bomen.

Namens wethouder R. Martens zegt ambtelijk adviseur M. Esser:
a. aan de heer J. Bouten toe dat zal worden gekeken naar het probleem van hoge bermen in relatie tot regenwater dat daardoor onvoldoende van de weg kan wegvloeien;
b. aan de heer B. Grabert toe dat hij via een daartoe te maken afspraak langs kan komen om weg-inspectierapporten digitaal in te zien. Dergelijke rapporten zijn niet ‘op papieren Excel-lijsten’ voorhanden, ze worden via een externe dienstverlener digitaal ingelezen in het gemeentelijke softwaresysteem;
c. aan de heer J. Coolen toe dat zal worden gekeken naar het, door wortelopdruk van bomen, vermeende slechte wegdek van de Baldersstraat in Ell.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 25jun19 te bespreken.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 25jun19 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 25jun19 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

De beraadslagingen van de commissie over de agendapunten 6.9 + 6.10 gebeuren gezamenlijk.
Zie daarom voor wat betreft de beraadslagingen over agendapunt 6.9 de tekst bij agendapunt 6.10.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 25jun19 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

De beraadslagingen van de commissie over de agendapunten 6.9 + 6.10 gebeuren gezamenlijk.

Op vragen van de commissieleden antwoordt portefeuillehouder wethouder
S. Backus, met ambtelijke ondersteuning door de heer P. Maessen, dat de eventuele aanpassing van het bestemmingsplan Bedrijventerrein Neer (wat een indiener van een zienswijze wel wenst) in procedurele zin niet nu tegelijkertijd kan worden doorlopen met de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Fietspad Heldenseweg Neer’.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 25jun19 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

Lijst wethouder Walraven

• Toezegging luidt (Join-raadsvragenboek 2019-9):
  De commissie zal te zijner tijd op de hoogte worden gesteld van het nog te nemen
  collegebesluit tot aanpassing van de uitvoeringsvoorschriften in relatie tot
  raadsvoorstel raad 5feb19 ‘Vaststellen Verordening naamgeving en nummering
  (adressen) gemeente Leudal 2018’.

 Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffier van 5jun19 hebben de commissieleden afhandelingsinformatie
ontvangen van waarnemend portefeuillehouder wethouder R. Martens.

Deze toezegging is afgehandeld.

Lijst wethouder Verlinden

• Toezegging luidt (Join-raadsvragenboek 2019-80):
  N.a.v. het raadsvoorstel ‘Vaststellen regionaal beleidskader werklocaties Midden-Limburg:

• krijgt de heer B. Grabert een ½ A4’tje waaruit de inbreng vanuit de gemeente Leudal
  blijkt;
  * krijgt de heer M. Bongers schriftelijk bericht krijgt over zijn vraag over de tabel in
  bijlage 4 ‘Inventarisatie bestemmingsplanmogelijkheden bedrijven in VAB’s’ waarin in
  de kolom ‘Nieuwbouw/Sloop’ bij de rij ‘Leudal’ een vraagteken staat, terwijl bij 5
  andere gemeenten wél een tekst staat zoals bij Weert ‘Nieuwbouw onder
  voorwaarden max.2/3 van te slopen bebouwing ,max 1500 m3’.

 Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffier van 21mei19 hebben de commissieleden de door wethouder
P. Verlinden op 16mei19 geaccordeerde reactie ontvangen.

Deze toezegging is afgehandeld.

Lijst wethouder Backus

Er staan geen toezeggingen open.

Lijst wethouder Martens

• Toezegging luidt (Join-raadsvragenboek 2019-76):
  De heer B. Grabert krijgt een schriftelijk antwoord op z’n vragen of de gemeente geen eisen heeft gesteld en geen voorstellen heeft gedaan in het overleg dat op 11dec18 plaatsvond over de aanvraag omgevingsvergunning voor een honden- en kattenpension aan de Horckerstraat 7 in Baexem.

Stand van zaken:
Wethouder R. Martens zegt dat hij vandaag z’n goedkeuring heeft gegeven aan het
verstrekken van het toegezegde schriftelijke antwoord.
Naschrift griffier: Daags na de commissievergadering heeft de heer B. Grabert (en
hebben de overige commissieleden in kopie) het antwoord via een e-mail van de
griffiesecretaresse toegestuurd gekregen. In de commissievergadering fysiek van
10sep19 zal daarom formeel worden voorgesteld om de toezegging als afgehandeld te
beschouwen.

Deze toezegging blijft voor nu nog even staan.

• Toezegging luidt (Join-raadsvragenboek 2019-77):
  Naar aanleiding van een vraag van de heer B. Grabert zegt waarnemend
  portefeuillehouder wethouder R. Martens toe dat hij de commissie schriftelijk zal
  berichten over de stand van zaken over het door het college te nemen definitieve
  besluit over de aanvraag om vestiging van een tijdelijk hondenpension aan de
  Veldstraat 4 in Grathem.

 Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffiesecretaresse van 21mei19 hebben de commissieleden de door
waarnemend portefeuillehouder wethouder R. Martens op 20mei19 geaccordeerde
reactie ontvangen.

Deze toezegging is afgehandeld.

• Toezegging luidt (Join-raadsvragenboek 2019-78):
  Op een vraag van de heer J. Bouten dat een langs de Snepheiderbeek in Neer gelegen
  onverhard fietspad dat deel uitmaakt van de knooppuntenfietsroute van een te slechte
  kwaliteit is, wat te meer hinderlijk is omdat dat fietspad nu tijdelijk als omleidingsroute
  wordt gebruikt vanwege werkzaamheden voor waarschijnlijk windmolens, zegt
  wethouder R. Martens toe daarnaar te zullen laten kijken.

 Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffiesecretaresse van 20mei19 hebben de commissieleden een
namens wethouder R. Martens opgestelde reactie ontvangen.

Deze toezegging is afgehandeld.

• Toezegging luidt (Join-raadsvragenboek 2019-79):
  Wethouder R. Martens zegt, n.a.v. het raadsvoorstel ‘Verlenen verklaring van geen
  bedenkingen uitbreiding camperplaatsen Brigittastraat 31 in Ittervoort’, de heer
  E. Franzen toe dat hetgeen portefeuillehouder wethouder A. Walraven in de
  raadsvergadering van 3jul18 aan de fractie Ronduit Open heeft toegezegd, namelijk
  dat het aantal voorzieningen (zoals rioleringscapaciteit) moet aansluiten bij het aantal
  te vergunnen camperplaatsen, zal worden gecontroleerd; de commissie zal daarna
  daarover worden bericht.

 Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffiesecretaresse van 22mei19 hebben de commissieleden de door
waarnemend portefeuillehouder wethouder R. Martens op 21mei19 geaccordeerde
reactie ontvangen.

Deze toezegging is afgehandeld.

De commissie neemt de schriftelijke mededeling voor kennisgeving aan.

De commissie besluit om de volgende vergadering te houden op dinsdag 10sep19, aanvang 19.30 uur, in de raadzaal van het gemeentehuis, Leudalplein 1 te Heythuysen.

Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 22.35 uur.