Commissievergadering Fysiek

De voorzitter opent de vergadering in de raadzaal om 19.30 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom.

Zij meldt dat commissielid L. van Kessel is verhinderd. Hij zal in deze vergadering worden waargenomen door het commissielid bestuur en middelen, de heer H. Meewis.

 Oproep voorzitter bewuster omgaan met agenderingsverzoeken
De voorzitter refereert aan haar uitgebreide schriftelijke toelichting op dit agendapunt 2.
Zij zegt op voorhand dat commissieleden en raadsfracties het volste recht hebben om aan de commissie agenderingsverzoeken voor te leggen, daar doet zij dan ook niets aan af. Maar, deze keer viel het haar op dat heel veel agenderingsverzoeken die door een raadslid, raadsfractie of een commissielid worden gedaan in feite ‘raadsvragen’ aan het college of de portefeuillehouder zijn maar die nu – door ze voor commissieagendering voor te dragen – in de commissievergadering voor die beantwoording worden voorgedragen. Dat is geen goede werkwijze omdat:
a. Alsdan een ‘een-tweetje’ tussen één commissielid en de portefeuillehouder plaatsvindt waarbij de rest van de commissie maar even wat anders moet gaan doen;
b. Er verkeerde verwachtingen bij burgers kunnen worden gewekt omdat zij in de verwachting verkeren dat een bepaald onderwerp ‘commissie-breed’ gaat worden besproken terwijl het agendapunt ná dat ‘een-tweetje’ al weer voorbij is;
c. Ambtelijk tijd niet efficiënt wordt ingezet.

De voorzitter roept daarom de commissieleden en de raadsfracties op om bewuster om te gaan met agenderingsverzoeken.
Zijn er alleen vragen aan het college of een portefeuillehouder? Dan kunnen die veel beter worden gesteld als raadsvraag. Een andere goede mogelijkheid is om een zogenoemd 'verzoek om ambtelijke bijstand', net als een raadsvraag, bij de raadsgriffie in te dienen; dan krijgt een commissie- of raadslid de vakinhoudelijke ambtenaar ‘een-op-een’ te spreken.

De commissie neemt goede kennis van de oproep van haar voorzitter.

 Vaststellen agenda
De commissie stelt de agenda vast conform de door de voorzitter van de commissie d.d. 10okt19 aangeboden voorlopige agenda met dien verstande dat de agendapunten 11 t/m 14, conform het voorstel van raadslid mevrouw H. Glessner van de fractie Progressief Akkoord Leudal d.d. 20okt19, niet in de commissieagenda worden opgenomen daar haar desbetreffende raadsvragen al voorafgaande aan de commissievergadering door of namens de portefeuillehouder voldoende werden beantwoord.

De commissie stelt de besluitenlijst vast conform concept, versie 2.

Eén persoon maakt van het spreekrecht gebruik namelijk de heer T.W. Schmitz, Kelperveen 6 te Kelpen-Oler, n.a.v. agendapunt 7 ‘Bespreken voortgang ontwerpbestemmingsplan ‘Sportpark HEG Kelpen-Oler’. Hij leest bij agendapunt 7 een document voor dat hij na deze vergadering aan de griffier zal aanreiken voor publicatie bij de vergaderstukken van deze commissievergadering.

De medewerker duurzame ontwikkeling R. Wilms geeft (in de plaats van de verhinderde strateeg ruimte N. Gerards), aan de hand van een powerpointpresentatie, een toelichting. Die presentatie is te raadplegen bij de vergaderstukken.

Op vragen van commissieleden antwoordt hij op hoofdlijnen als volgt:

• nu, in deze commissievergadering, gaat het om het conceptbeleidskader zon- en
  windenergie. In de volgende commissievergadering fysiek van 26nov19 komt de notitie met
  uitgangspunten van de Regionale Energie Strategie aan de orde. Dán komen antwoorden aan
  de orde op vele nu gestelde vragen over (a) grootschalige winning van zon- en windenergie,
  (b) energiebesparing bij woningen en bedrijven (inclusief ‘zonnepanelen op alle daken’), (c)
  warmtetransitie (‘van het aardgas af’) en (d) het proces van communicatie en participatie;
• uiterlijk 5nov19 moet door het college een ontwerpparaplubestemmingsplan ‘duurzame
  energie’ ter inzage zijn gelegd om de beschermende werking van het door de gemeenteraad
  op 6nov18 genomen voorbereidingsbesluit te behouden;

• op de energie-kansenkaart (zie presentatie) is te zien dat de plaatsing van windmolens met
  name in het noorden (Neer, waar nu al 5 windmolens staan en er nog 5 bijkomen) en
  noordwesten (buitengebied Heibloem/Heythuysen) van de gemeente kansrijk is;
• het is begrijpelijk dat bij burgers soms onduidelijkheid en onrust ontstaat. Er zijn
  ontwikkelaars die grond van agrariërs ‘regelen’ en dan hun plannen richting buurtbewoners
  ontvouwen zonder er bij te zeggen dat ze vooralsnog geen kans maken om hun plannen te
  realiseren omdat de gemeenteraad een voorbereidingsbesluit heeft genomen en misschien
  wel helemaal geen opwek van zon- en windenergie wil op de plaats waar de ontwikkelaars
  hun kansen zien. De gemeente zal zich goed moeten beraden over de communicatiestrategie;
• er zijn niet genoeg geschikte daken om daarop zonnepanelen te leggen. Met name daken van
  bedrijven blijken veelel constructief niet geschikt;
• door te bepalen dat 50% van de nieuwe initiatieven coöperatief moet zijn kunnen grote
  ontwikkelaars buiten de deur worden gehouden, maar dat zal wel slim moeten worden
  geregeld want de ontwikkelaars zullen ook inventief zijn in dezen. De gemeente zal nagaan of
  er landelijk goede regelingen zijn over het lokaal eigenaarschap;
• over planschadeclaims kan hij geen deskundige mededelingen doen vanwege zijn niet-
  specialisme op dat terrein. Maar feit is wel dat de gemeente bij initiatieven een anterieure
  overeenkomst met de ontwikkelaar zal sluiten waarin planschadeclaims van derden bij de
  initiatiefnemer worden gelegd en dus niet bij de gemeente;
• de afstandsnorm voor windmolens tot woningen van derden is doorgaans zo’n 400 m, gelet
  op geluidshinder en slagschaduw. In de vergunningsprocedure worden deskundigenrapporten
  in dezen getoetst;
• de energie-kansenkaart is tot stand gekomen op basis van meningen van de gemeenteraad,
  de commissie, sessies met bewoners en ontwikkelaars, deskundig landschapsbureau en
  netbeheerder Enexis;
• de provincie Limburg is verantwoordelijk voor de ruimtelijke inpassing van zon- en
  windparken van meer dan 50 MW (= ca. 50 ha ‘zon’) en bij nog veel grotere aantallen het
  Rijk;
• de clustering van energieopslag wordt niet in het beleidskader geregeld;
• we hebben nu nog geen overschot in Limburg aan zon- en windenergie maar we moeten al
  wel nadenken over die eventuele situatie. Het omzetten naar waterstof als opslagmiddel is
  dan een mogelijkheid;
• particuliere windmolens van 10 à 25 meter hoog zijn als hobby wellicht leuk maar ze zijn
  economisch niet rendabel;
• in 2020 zal een project ‘zon op dak’ gelanceerd worden, maar het zal niet eenvoudig worden
  om ‘de daken vol te krijgen’;
• burenproblemen voorkomen is niet iets voor het beleidskader;
• de gemeente staat geen bomenkap toe om daardoor meer zonlicht tot collectoren toe te
  laten.

De heer H. Sleven zegt dat hij voorafgaande aan de commissievergadering van waarnemend portefeuillehouder wethouder R. Martens een reactie heeft gekregen op zijn motivering van het dit agenderingsverzoek.

Na enige beraadslagingen constateert de commissie dat de verdere bespreking van deze collegemededelingen, alsmede van de e-mail van de heer Sleven d.d. 14sep19 met brief aan het college van 13sep19 over die collegemededelingen, beter in de volgende ‘tweetrapsraket’ kan worden besproken:
a. Via een zogenoemd 'verzoek om ambtelijke bijstand' aan het college (in te dienen via de raadsgriffie). Dan krijgt de heer Sleven de vakinhoudelijke ambtenaar ‘een-op-een’ te spreken. Andere commissieleden zouden eventueel kunnen aansluiten;
b. Via één van de volgende bijeenkomsten van de raadswerkgroep ‘Buitengebied in Beweging’, waarvan de heer Sleven lid is.

De commissie vindt overigens dat die raadswerkgroep de commissie wel op tijd moet gaan en blijven informeren. Kennelijk is die werkgroep over die communicatie al aan het nadenken.

Zie ook agendapunt 4

Op vragen van commissieleden antwoordt wethouder S. Backus op hoofdlijnen als volgt:

• inspreker de heer T. Schmitz had weliswaar een als prematuur te kenmerken zienswijze
  ingestuurd, maar hij heeft later ook tijdens de zienswijzentermijn een zienswijze ingediend
  die op grote lijnen overeenkomt met die premature;
• in de volgende vergadercyclus van de commissie zal het raadsvoorstel voorliggen tot
  vaststelling van het bestemmingsplan. Dan zullen bij de stukken de antwoorden zitten op de
  vele vragen die nu al gesteld zijn;
• de gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 6feb18 (agendapunt 4) de voors en tegens
  van een voorkeurlocatie voor de gezamenlijke accommodatie van de voetbalverenigingen al
  afgewogen en heeft een besluit over een locatie genomen. Natuurlijk zullen in de aanlegfase
  extra verkeersbeweging op de Oranjestraat in Kelpen-Oler zijn te verwachten alsook tijdens
  het structurele gebruik van het complex maar dat is dus al door de gemeenteraad
  afgewogen. Er zal door de gemeente zeker gekeken worden om het verkeer op de
  Oranjestraat op een voldoende veiligheidsniveau te krijgen;
• met het Waterschap Limburg wordt gesproken over de waterhuishouding;
• het overkluizen van watervoeringen is op sommige plekken uit veiligheidsoverwegingen aan
  te bevelen;
• over hoe het zit met eventuele zinkassen in de Oranjestraat moet hij het antwoord schuldig
  blijven.

Op een vraag van een commissielid antwoordt wethouder A. Walraven dat overal waar sportparken worden aangelegd men nu tegen het stikstofprobleem aanloopt. Maar in dit geval is het stikstofprobleem nihil.

Op vragen van commissieleden antwoordt wethouder S. Backus op hoofdlijnen als volgt:

• in de vergadering van de commissie bestuur en middelen van 11sep19 is uitvoerig gesproken
  over het vastgoed. De commissievoorzitter verwijst daarom naar de presentatie bij
  agendapunt 5b van die commissievergadering + de conceptbesluitenlijst over dat agendapunt
  welke besluitenlijst bij de commissievergadering bestuur en middelen van 23okt19 ter
  vaststelling voorligt;
• de waarde van vastgoed die een maatschappelijke meerwaarde kan hebben ligt anders dan
  die met een economische meerwaarde;
• binnen enkele dagen zal het collegebesluit inzake de onderhavige verkoop bekend worden
  gemaakt en dan weet raads- en commissielid mevrouw E. van Tilburg ook wat het college
  met haar zienswijze als raadslid d.d. 27jul19 heeft gedaan.

De voorzitter zegt dat de griffier in de eerstvolgende presidiumvergadering van 29okt19 de zienswijzeprocedure voor raadsleden inzake collegemededelingen aan de orde zal stellen omdat in deze commissievergadering blijkt dat mevrouw Van Tilburg en wethouder Backus een verschillende wijze van procedurele behandeling voor ogen hebben.

De heer H. Meewis zegt dat hij dit agendapunt – als waarnemer voor commissielid
L. van Kessel - niet heeft voorbereid en er dus niets over kan zeggen.

De commissie gaat er op voorstel van de voorzitter mee akkoord dit agendapunt hiermee als afgehandeld te beschouwen.

Wethouder R. Martens zegt na afloop van deze commissievergadering aan belangstellende commissieleden een exemplaar van een Keyport-verslag te zullen aanreiken.

Op een vraag van de heer H. Meewis zegt wethouder A. Walraven dat zodra het rapport over de ontwikkelopties gereed is dat dat rapport aan de commissie fysiek zal worden aangeboden.

Dit agendapunt 11 is bij het vaststellen van de commissieagenda (agendapunt 2) niet in de agenda opgenomen.

Dit agendapunt 12 is bij het vaststellen van de commissieagenda (agendapunt 2) niet in de agenda opgenomen.

Dit agendapunt 13 is bij het vaststellen van de commissieagenda (agendapunt 2) niet in de agenda opgenomen.

Dit agendapunt 14 is bij het vaststellen van de commissieagenda (agendapunt 2) niet in de agenda opgenomen.

Lijst wethouder Walraven

Er staan geen toezeggingen open.

Lijst wethouder Verlinden

Er staan geen toezeggingen open.

Lijst wethouder Backus

• Toezegging luidt (Join-raadsvragenboek 2019-136):
  Op een vraag van waarnemend commissielid de heer R. Thomassen om bij het Kadaster na te vragen of en zo ja welke verjaringsgevallen sinds 1jan07 hebben geleid tot een verlies aan gemeentelijke eigendommen zegt wethouder S. Backus toe dat hij over de inwilliging van dat verzoek niet moeilijk zal doen als een dergelijk verzoek door het Kadaster in alle redelijkheid kan worden uitgevoerd.

Stand van zaken:
Op 24sep19 is aan het Kadaster een offerte voor de diensten en de levering van de
gegevens opgevraagd. Naar verwachting van het Kadaster kan de gemeente binnen 2
à 4 weken ná de nog te verstrekken opdracht de gegevens tegemoet zien.

Deze toezegging blijft staan.

Lijst wethouder Martens

Er staan geen toezeggingen open.

16.1 Voorraadplanning raadsvoorstellen

De commissie neemt de planning van het college d.d. 8okt19 voor kennisgeving aan.

16.2 Portefeuillehouderstuk artikel Ontwikkelingsmaatschappij Midden-Limburg over
bedrijventerrein Zevenellen Buggenum - Haelen

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

16.3 Visiedocument CDA 6 september 2019 ‘Huisvesting arbeidsmigranten in Leudal
volgens het CDA’

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de planning van het college d.d. 8okt19 voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

SCHRIFTELIJKE MEDEDELINGEN

17.1 Krantenberichten periode 29 augustus t/m 9 oktober 2019

De commissie neemt de berichten voor kennisgeving aan.

17.2 Uitspraak Rechtbank Limburg 18 september 2019 inzake geweigerde
omgevingsvergunning Holmel BV, Aan de Heibloem 21a te Heythuysen voor
verwerking digestaat

De commissie neemt de schriftelijke mededeling voor kennisgeving aan.

17.3 Collegemededeling 26 september 2019 over collegebesluit 17 september 2019
wijziging portefeuilleverdeling binnen het college

De commissie neemt de schriftelijke mededeling voor kennisgeving aan.

17.4 Collegemededeling 1 oktober 2019 over en met vastgesteld ‘Jaarverslag
ruimtelijke ordening 2018’

De commissie neemt de schriftelijke mededeling voor kennisgeving aan.

17.5 Tweede vergadering raadswerkgroep ‘Buitengebied in Beweging /
Omgevingswet’ van 2 oktober 2019

De commissie neemt de schriftelijke mededeling voor kennisgeving aan.

MONDELINGE MEDEDELINGEN

Hiervan wordt geen gebruikgemaakt.

De commissie neemt de berichten voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de schriftelijke mededeling voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de schriftelijke mededeling voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de schriftelijke mededeling voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de schriftelijke mededeling voor kennisgeving aan.

18.1 Kwaliteit grond en baggerspecie in water Wijnaerden in Neer

Op een vraag van de heer B. Grabert, naar aanleiding van (a) enerzijds een tv-uitzending van Zembla van 26sep19 over de kwaliteit van grond en baggerspecie die in een aantal diepe plassen in Nederland terecht is gekomen en (b) anderzijds het feit dat in het gebied Wijnaerden in Neer, weliswaar onder provinciaal en rijkstoezicht, mogelijk ook dergelijke werkzaamheden hebben plaatsgevonden, zegt wethouder R. Martens dat één dezer dagen een brief van het college uitgaat naar de provincie Limburg + naar Rijkswaterstaat om de nodige duidelijkheid te krijgen.
Daarnaast zegt de wethouder dat de staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat d.d. 11okt19 een brief heeft gestuurd naar de Tweede Kamer waarin zij haar reactie geeft op vragen van het kamerlid Wassenberg d.d. 1okt19 over dat tv-programma. Die brief zal de wethouder aan de commissiestukken (dit agendapunt 18.1) laten toevoegen.
Naschrift griffier: de brief is nog tijdens de commissievergadering aan de griffier aangeleverd.

18.2 Kwaliteit grond en baggerspecie in project Sjans van Naer in Neer

Op een vraag van de heer A. Kierkels, naar aanleiding van (a) enerzijds een tv-uitzending van Zembla van 26sep19 over de kwaliteit van grond en baggerspecie die in een aantal diepe plassen terecht is gekomen en (b) anderzijds het feit dat in het gebied waar het project ‘Sjans van Naer’ in Neer wordt uitgevoerd, zegt wethouder R. Martens dat hij op 15okt19 die vragen heeft beantwoord, de griffie heeft dat antwoord op 16okt19 naar de heer Kierkels ge-e-maild.

18.3 Verkoop gemeentelijk vastgoed

Op een vraag van de heer P. Ramaekers zegt wethouder S. Backus dat hij geen voorstander is van het verkopen van gemeentelijk vastgoed bij afslag, dat is nogal speculatief.
Voor het overige verwijst hij naar hetgeen in deze commissievergadering fysiek van 22okt19 bij agendapunt 8 al aan de orde is geweest.
De heer Ramaekers vindt dat het onderwerp vastgoed in de toekomst ook in de commissievergadering fysiek aan de orde mag komen waar het gaat over het nadenken over nieuwe planologische bestemmingen voor het af te stoten vastgoed.

18.4 Communicatie over wijzigingen in locaties bladkorven

Op een vraag van de heer B. Grabert zegt wethouder R. Martens dat de gemeentelijke bladkorven in de herfst in principe op dezelfde locaties staan als in voorgaande jaren, maar daar waar ze niet meer nodig zijn (bijvoorbeeld omdat gemeentelijk groen is verwijderd) keren ze niet terug + daar waar nieuwe behoeften zijn worden er juist bijgeplaatst.

De gemeente besteedt aandacht aan publicaties daarover maar ze gaat geen voorafgaand overleg plegen met buurtbewoners over het verdwijnen of bijplaatsen van korven.

De commissie besluit de adviesdata voor commissievergaderingen fysiek in 2020, die het presidium in z’n vergadering van 17sep19 heeft vastgesteld, over te nemen.
Dit betekent dat commissie in 2020 haar reguliere vergaderingen plant op de volgende dinsdagen (aanvang telkens 19.30 uur in, in principe, de raadzaal):
• 28jan20;
• 3mrt20;
• 7apr20;
• 12mei20;
• 16jun20;
• 15sep20;
• 27okt20;
• 1dec20.

De commissie besluit om de volgende vergadering te houden op dinsdag 26nov19, aanvang 19.30 uur, in de raadzaal van het gemeentehuis, Leudalplein 1 te Heythuysen.

Op een vraag van wethouder R. Martens wordt op voorstel van de voorzitter besloten om tezamen met de griffier te bezien of in die commissievergadering van 26nov19 méér dan de eerder gedachte 30 minuten kan worden ingeruimd voor een discussie over de biodiversiteit.

Naschrift griffier:
Aansluitend aan de commissievergadering is hierover afgesproken die discussie niet in de commissievergadering van 26nov19 te plannen maar in een raadsinformatiebijeenkomst ‘ergens in januari 2020’. Daardoor wordt ook voor externen (bijvoorbeeld de LLTB) meer ruimte geschapen om mee te beraadslagen.

Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 22.01 uur.