Commissievergadering Fysiek

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom.

Hij meldt dat commissielid H. Frenken (Samen Verder) is verhinderd, hij wordt waargenomen door de heer P. Alers.

Wethouder P. Verlinden zal later aansluiten, hij woont eerst de - parallel plaatsvindende - vergadering van de commissie bestuur en middelen bij.

De commissie stelt de voorliggende agenda vast, conform de door de voorzitter opgestelde voorlopige agenda, met dien verstande dat:

• agendapunt 7, op verzoek van wethouder P. Vogels, niet wordt geagendeerd;
• agendapunt 11, op verzoek van wethouder P. Vogels niet wordt geagendeerd. De heer
  M. Wagemans kondigt aan dat hij wel een vraag heeft over handhaving, maar hij zal deze in dit
  geval stellen bij agendapunt 14 ‘Mededelingen en rondvraag’. Naschrift griffier: bij de rondvraag
  besloot de heer Wagemans af te zien van het mondeling stellen van z’n vraag, hij zal z’n vraag
  schriftelijk gaan indienen;
• de agendapunten 11A en 11B op verzoek van commissielid M. Wagemans worden toegevoegd.

De commissie stelt de besluitenlijst vast conform concept, versie 3, dat wil zeggen inclusief de schriftelijke wijzigingsvoorstellen van de commissieleden H. Frenken en E. van Tilburg.

Eén persoon maakt gebruik van het spreekrecht en wel mevrouw A. Riesenkamp, Kasteelweg 7 te Baexem. Zij spreekt n.a.v. agendapunt 11B ‘Bespreken stand van zaken legalisatie activiteiten Kasteel Baexem te Baexem’ en leest daarbij een document voor. Dat document is terug te vinden op de gemeentelijke webstek bij de stukken van deze commissievergadering en wel bij agendapunt 4.

Wethouder A. Walraven meldt dat het raadsvoorstel met enkele penwijzigingen nog opnieuw zal worden aangeboden aan de raad t.b.v. de raadsvergadering van 11nov14.

De heer G. Claessens, adviseur van het bureau Companen, en de heer D. Alberts, senior adviseur en projectleider van het bureau CroonenBuro5, geven een toelichting op de conceptstructuurvisie. Ambtelijk adviseur mevrouw M. Wuts sluit de presentatie af met een doorkijk naar het vervolg voor de gemeente Leudal. De door hen gebruikte presentatie is terug te vinden op de gemeentelijke webstek bij de stukken van deze commissievergadering en wel bij agendapunt 5.

Naar aanleiding van de gestelde vragen antwoorden wethouder A. Walraven, mevrouw M. Wuts en de twee externe adviseurs, op hoofdlijnen:

• De structuurvisie is een wettelijk instrument, met een juridische status in het kader van de Wet ruimtelijke ordening. Het is voor de gemeenten een regionaal bindend en richtinggevend document dat de visie en toekomstige werkwijze beschrijft;
• Elke gemeente heeft een eigen autonome opgave, bouwen voor eigen behoefte. Maar, in overleg met de overige regiogemeenten mag je meer doen;
• Ruimte voor nieuwe bouwinitiatieven kan o.a. worden verkregen door bestaande – nog niet uitgevoerde plannen – weggestreept te krijgen;
• In de visie zit verwerkt dat er een transformatie plaatsvindt naar de bouw van een ander type woning, dat op de behoefte/vraag aansluit;
• Er worden accenten per dorpskern gezet, ook voor jongeren;
• Er is gekozen voor de prognosecijfers van E,til en niet die van het CBS omdat de provincie dezelfde keus heeft gemaakt. Die cijfers geven een goede trend aan waarmee niet gezegd zij dat prognoses ook gaan uitkomen;
• De prognoses zijn beleidsneutraal, wat wil zeggen dat er tevoren niet iets aan data in is gestopt;
• De regio zal de gemaakte afspraken op basis van de E,til prognoses uit 2013 4 jaar lang hanteren. De planperiode van de visie is 4 jaar (2014-2017) met een doorkijk naar 10 jaar. In 2017 vindt integrale herijking plaats op basis van de dan geldende meest recente prognoses;

• In de sociale huursector zal om economische haalbaarheidsreden eerder tegen de top worden gebouwd dan in een heel goedkoop segment;
• Blijkbaar hebben in de regio enkele honderden arbeidsmigranten (individueel of groepsgewijs) belangstelling voor een woning. De afgelopen jaren heeft dit de krimp in Leudal getemperd;
• Het tijdelijk plaatsen van mantelzorgcontainers (die overigens niet als een toegevoegde woning worden gezien) bij woningen wordt niet geregeld door de structuurvisie maar door gemeentelijke planologische regels;
• Mocht één van de zeven Midden-Limburgse gemeenten ‘nee’ zeggen tegen de visie dan zal het provinciebestuur (net als in Zuid-Limburg) ingrijpen en een verordening vaststellen. Dit geldt ook als een gemeente de afspraken uit de structuurvisie niet nakomt. In dat geval is een gemeente ook uitgesloten van provinciale bouw- en herstructureringssubsidies (Transitiefonds). De provincie biedt de regio nu eerst de kans zelf ‘het spel te spelen’. In het ‘Provinciaal Omgevingsplan Limburg 2014’ zullen daarover bepalingen worden opgenomen;
• Er is een mechanisme noch zijn er harde regioafspraken schriftelijk verwoord hoe er handhavend wordt opgetreden tegen het door een gemeente niet nakomen van de in de structuurvisie neergelegde afspraken;
• Of projectontwikkelaars gedwongen kunnen worden bestaande bouwrechten op te geven zal o.a. afhangen van het tussen hen en de gemeente gesloten contract + of die ontwikkelaars mogelijk in gebreke zijn gebleven in het nakomen van juridisch harde verbintenissen;
• In de vergaderingen van de commissie fysiek zal op gezette tijden de monitoring van de uitvoering van de regiovisie aan de orde komen.

De heer F. van Hattem, voorzitter Promotie Platform Leudal, en de heer P. Schreurs, coördinator van Promotie Platform Leudal, geven een toelichting over de huidige organisatiestructuur van PPL, haar bereikte resultaten tot dusver, toekomstige doelstelling, de bestaansgronden voor het platform, de betekenis van het platform voor haar deelnemers, het toekomstbeeld en de daarbij behorende ambities. Een en ander dient uiteindelijk te resulteren in een activiteitenplan voor de komende jaren, inclusief het hierbij behorend kosten- en financieringsplaatje. De door hen gebruikte presentatie is terug te vinden op de gemeentelijke webstek bij de stukken van deze commissievergadering en wel bij agendapunt 6.
Op een vraag van een commissielid antwoorden de heren dat het platform nog tekort functioneert om te kunnen zeggen of door hun activiteiten de omzet in de lokale toeristenbranche is gestegen. Feit is wel dat de omvang van de toeristenbelasting is gestegen maar dat is niet geheel hun verdienste, maar met name die van De Leistert in Roggel. Het platform zal pogen verdwenen evenementen nieuw leven in te blazen als daarvoor enige kans van slagen is.
De heer Van Hattem sluit af met de opmerking dat morgen bij de gemeente een brief van het platform zal binnenkomen met een verzoek om constructief overleg over de toeristenbelasting.

Dit punt is, bij agendapunt 2 ‘Vaststellen agenda’, op verzoek van wethouder P. Vogels, niet opgenomen in de commissieagenda.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 11nov14 het raadsvoorstel inhoudelijk te bespreken.

Wethouder A. Walraven zegt op een vraag van de heer K. Beurskens niet te weten wanneer het gesprek met het Dorpsoverleg Haler staat gepland. Het college heeft het plan van het dorpsoverleg overigens uit het nu voorliggende ontwerpbestemmingsplan gelaten omdat dat bestemmingsplan uitsluitend conserverend van aard is.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 11nov14 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

Wethouder A. Walraven zegt n.a.v. een vraag van de heer M. Wagemans toe hem nog voor de raadsvergadering van 11nov14 te zullen laten weten of het collegestandpunt sub g, m.b.t. de zienswijze die namens Alucol BV, Soerendock 3 in Neer is ingediend, inhoudt dat aan de vennootschap meer rechten worden vergund dan ze tot nu toe heeft.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 11nov14 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen, mits de toezegging tijdig en afdoende wordt afgehandeld.

1e voorstel van het college (in brief aan raadsvoorzitter 1okt14)

Het college stelt voor om bij artikel 4.1 van het bestemmingsplan, sub f, de huisvesting van arbeidsmigranten weer toe te voegen.
De raad heeft op 9sep14 immers uitgesproken het belangrijk te vinden dat arbeidsmigranten slechts op de deelgebieden 1a en 1b mogen worden gehuisvest.

De commissie is het eens met dit collegevoorstel.

2e voorstel van het college (in brief aan raadsvoorzitter 1okt14)

Het college stelt voor om in het bestemmingsplan vast te leggen dat het aantal te huisvesten arbeidsmigranten maximaal 225 bedraagt.
Volgens het college is het, vanwege de eis dat een bestemmingsplan volstrekt duidelijk dient te zijn over hetgeen op grond van dat plan is toegestaan, niet mogelijk om dat aantal te huisvesten arbeidsmigranten afhankelijk te stellen van toekomstig beleid.

Reacties van de commissieleden:

 Ronduit Open
Niet eens met het collegevoorstel.
Landgoed Leudal dient dezelfde rechten en plichten te krijgen als andere campings. Geef Landgoed Leudal nu dus ook geen rechten die andere campings niet gaan krijgen.
Ze blijft achter haar (aangenomen) amendement 16.7 staan dat de huisvesting van seizoenarbeiders resp. arbeidsmigranten op het Landgoed Leudal is toegestaan ‘voor zover huidig en toekomstig gemeentelijk beleid dat toestaat voor campings en recreatieparken. Dat geldt nadrukkelijk ook voor de regels m.b.t. de maximale verblijfsduur’.
Voor Landgoed Leudal kan wel een overgangsperiode van 4 à 5 jaren worden afgesproken om het aantal dat nu nog mag worden gehuisvest terug te brengen naar het uniform voor de gemeente afgesproken aantal, voor grote campings.
Óf, spreek geen beleidskader af, dan is het voor iedere camping vrij.

 Samen Verder
Niet eens met het collegevoorstel.
Ze blijft achter haar (verworpen) amendement 16.10, vierde bullet, staan dat Landgoed Leudal op termijn moet gaan voldoen aan het door de raad nog vast te stellen arbeidsmigrantenbeleid. Dat zou mogen komen te luiden als ‘de huisvesting van 120 arbeidsmigranten, die er maximaal 9 maanden per jaar mogen verblijven’. Dat zou voor alle grote campings moeten gaan gelden, voor kleine campings zou dat aantal op 60 kunnen worden gesteld.

 CDA
Eens met het collegevoorstel.

 D66
Eens met het collegevoorstel mits na een overgangsregeling van enkele jaren voor Landgoed Leudal hetzelfde aantal geldt als voor andere grote campings in Leudal

 VVD
Eens met het collegevoorstel. Als verwijzingen in het bestemmingsplan naar toekomstige aantallen juridisch moeilijk liggen, laat die dan achterwege.

 Progressief Leudal
Eens met het collegevoorstel. Het aantal verlagen van 225 naar 120 kan eigenlijk niet. Bekijk eventueel in de toekomst of er uniformiteit wat betreft de gemeentelijke campings kan komen.

Wethouder A. Walraven en ambtelijk adviseur P. van Doorn zeggen:

• Er is contact geweest met de deputé, met de LLTB dient nog een gesprek plaats te vinden;
• Een eventuele uitsterfconstructie kan beter in een overeenkomst worden geregeld dan in een bestemmingsplan;
• Het college zal niet nog in 2014 met een voorstel komen om beleid vast te stellen voor de huisvesting van arbeidsmigranten in geheel Leudal;

De commissie acht het collegevoorstel rijp voor bespreking in de raadsvergadering van 11nov14.

Wethouder P. Verlinden zegt het volgende. In de bijlagen bij dit agendapunt is een overzicht van de meldingen te raadplegen, daarbij staat ook hoe die meldingen zijn opgelost. Zie dat als de werkwijze van het college. Tussen de trottoirbanden mag op het wegdek water staan, maar dat mag in principe geen overlast opleveren voor de aanwonenden. Het college komt volgend jaar met een ‘stresstest’ voor 6 à 7 dorpen waarbij met behulp van een rekenmethode (‘Stratus’) de interactie tussen de riolering en het maaiveld wordt berekend en waarbij rekening wordt gehouden met de geografische ligging van een buurt. Dan weten we welke neerslag op een natuurlijke manier waar naar toe kan worden afgevoerd, hoe de hydraulische maatregelen dienen te worden herzien en waar het rioleringsstelsel qua uitvoering dient te worden verzwaard of anders dient te worden gedimensioneerd. De oppervlakteverhardingen worden opnieuw in kaart gebracht. Klachten en meldingen worden altijd zo spoedig mogelijk verholpen; soms kan dat op heel korte termijn, soms zullen ingrepen pas op langere termijn, bijvoorbeeld met een wegreconstructie of reguliere vernieuwing van de riolering, worden uitgevoerd.

Op een vraag van de heer M. Wagemans zegt wethouder P. Verlinden toe dat hij hem laat weten waarom de melding ter plaatse van Hanssum 42 in Neer d.d. 8okt09, waarbij het college stelt ‘Na eerdere calamiteit maatregelen genomen (kolken geplaatst). Verder maatregelen gewenst’, nog op definitieve afhandeling wacht.

Op verdere vragen van de commissieleden antwoordt wethouder P. Verlinden:

• In het rekensysteem worden ook grote daken meegenomen zoals die op het Bedrijventerrein Ittervoort;
• In een toekomstige commissievergadering zal de pilot worden gepresenteerd;
• Er is veel ambtelijke deskundigheid in huis. Indien nodig wordt ook overleg gepleegd met het waterschap om problemen aan te pakken;
• Ingeval van meldingen kan veelal à la minute digitaal worden nagegaan waar de oorzaak van een probleem zit;
• Burgers en ondernemers hebben zelf ook enige zorg te betrachten om overlast te voorkomen, bijvoorbeeld door zelf een keerklep in een rioolbuis op eigen terrein aan te brengen;
• In de stresstest zal ook de verstening worden meegenomen die als gevolg van het ‘onderhoudsvrij maken van wat nu groen is’ ontstaat;

• De ‘Subsidieverordening afkoppelen hemelwater’ is met ingang van 1jan13 komen te vervallen. Het gebruik, dat daarvan werd gemaakt, viel tegen;
• Het rekenprogramma kan ook tien jaar vooruit rekenen
• Het in de raadsvergadering van 22mei12 vastgestelde ‘Afvalwaterplan 2012 – 2016 Limburgse Peelen’ heeft tot slimme oplossingen geleid en heeft al het nodige geld gescheeld voor de gemeente.

Wethouder P. Verlinden zegt toe dat de commissie een rapportage over de uitvoering van het Afvalwaterplan 2012-2016 Limburgse Peelen krijgt overgelegd.

Dit punt is, bij agendapunt 2 ‘Vaststellen agenda’, op verzoek van wethouder P. Vogels, niet opgenomen in de commissieagenda.

Lijst wethouder Walraven

• Herstel planologische rechten H. Camp, Walk 9 te Heythuysen

Bij e-mail van de griffier d.d. 9okt14 hebben de heer Wagemans en de rest van de commissieleden fysiek een reactie, namens wethouder A. Walraven, toegestuurd gekregen.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Decos-raadsvragen 2014-233).

Lijst wethouder Verlinden

• Bespreken zienswijze 24-tal bewoners Burgemeester Gubbelsstraat in Roggel over voorgenomen instelling parkeerschijfzone gedeelte Dorpsstraat en Burgemeester Gubbelsstraat in Roggel

Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Decos-raadsvragen 2013-339).

• Vaststellen bestemmingsplan Kern Roggel

Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Decos-raadsvragen 2014-44).

• Paracommercie & gemeenschapshuizen

Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Decos-raadsvragen 2014-278).

Lijst wethouder Vogels

• Bespreken voorgenomen raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan ‘Vergroting bouwvlak Karreveld 10’ te Heibloem

Over de toezeggingen sub a en b: geen nieuws.

De toezeggingen blijven staan (Decos-raadsvragen 2014-154).

• Afhandeling toezeggingen n.a.v. sloop Witte Huis, Rijksweg, Baexem

Bij e-mail van de griffier van 21okt14 hebben de commissieleden een tussenbericht namens wethouder P. Vogels ontvangen.

Deze toezegging blijft staan (Decos-raadsvragen 2014-153).

• Opnieuw bespreken initiatiefraadsvoorstel Vaststellen beleid mestverwerking

Het gesprek tussen enerzijds de commissieleden B. Grabert en M. Munnecom en anderzijds ambtelijk adviseur W. Boonen heeft voorafgaande aan de raadsvergadering plaatsgevonden.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Decos-raadsvragen 2014-282).

• Uitnodiging bezoek aan Zevenellen Haelen

Op 1okt14 hebben de raads- en commissieleden de uitnodiging voor een bezoek op 10okt14 ontvangen.

Deze toezegging wordt afgevoerd (geen Decos-raadsvragenboek registratie).

• Vaststellen bestemmingsplan Geenraderweg 16 Baexem + Vaststellen bestemmingsplan ‘Herontwikkeling Molenweg te Buggenum’

De heer B. Grabert heeft bij e-mail van de griffier van 3okt14 een reactie namens de portefeuillehouder ontvangen.
De ‘ontwikkelingsovereenkomst’ (Geenraderweg) + de anterieure overeenkomst (Molenweg) zijn voorafgaande aan de raadsvergadering ter inzage gelegd.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Decos-raadsvragen 2014-279/280).

• Bespreken handhavingstaak college m.b.t. Jori Heythuysen BV, Hollander 1a te Heythuysen / Rapportage 1e kwartaal 2014 Handhavingsuitvoeringsprogramma

De kwartaalrapportage over het 1e kwartaal 2014 is niet opgesteld. In de 2e en 3e kwartaalrapportages 2014, die nu worden opgesteld, wordt het 1e kwartaal 2014 alsnog meegenomen.

Deze toezegging blijft staan (Decos-raadsvragen 2014-281).

• Opnieuw bespreken initiatiefraadsvoorstel Vaststellen beleidsvoornemen huisvesting seizoenarbeiders

Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Decos-raadsvragen 2014-283).

• Onderhoud fietspad noordzijde N280 tussen N273 en de kern Baexem

Bij e-mail van de griffiesecretaresse van 15okt14 hebben de commissieleden een reactie namens de portefeuillehouder ontvangen.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Decos-raadsvragen 2014-232).

• Berekenen kosten aanleg doorlopende fietsstrook Neerderweg te Roggel

Bij e-mail van de griffier van 8okt14 hebben de commissieleden een reactie namens de portefeuillehouder ontvangen.
Wethouder P. Vogels meldt op een vraag van de heer P. Ramaekers dat het college nog niet met de omwonenden heeft gecommuniceerd, hij wil eerst weten welke besluit de gemeenteraad neemt in de begrotingsvergadering van 4nov14.

Deze actie wordt afgevoerd (Decos-raadsvragen 2014-284).

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de stukken voor kennisgeving aan.

De commissie besluit om, conform het door haar vastgestelde vergaderschema, de volgende vergadering te houden op dinsdag 2dec14, aanvang 19.30 uur, in de raadzaal van het gemeentehuis, Leudalplein 1 te Heythuysen.

Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 22.56 uur.