Commissievergadering Fysiek

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom.

Hij meldt dat de wethouders A. Walraven en P. Verlinden zijn verhinderd.

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom.

Hij meldt dat de wethouders A. Walraven en P. Verlinden zijn verhinderd.

De commissie stelt de besluitenlijst vast conform concept, versie 2.

‘Naar aanleiding van’:
blz. 14, agendapunt 12G, ‘Paracommercie & gemeenschapshuizen’
De heer B. Grabert heeft enkele vragen naar aanleiding van de op 11sep14, via een e-mail van de griffier, van wethouder P. Verlinden ontvangen informatie naar aanleiding van de rondvraag van 26aug14.

Daar wethouder P. Verlinden verhinderd is in de commissievergadering van vandaag, zal de griffier die vragen naar de wethouder doorgeleiden voor een schriftelijke reactie.

Blz. 4, agendapunt 6 ‘Bespreken initiatiefraadsvoorstel huisvesting seizoenarbeiders in de gemeente Leudal’
De heer M. Munnecom vraagt waar hij het ‘mapje 2 Raad 3jul12’ kan vinden om de omvang van het aantal arbeidsmigranten in de gemeente te kunnen lezen.
De griffier zegt de heer Munnecom toe dat document naar hem te e-mailen (het mapje is overigens nog in de Dropbox te vinden; zie Gezamenlijk Raad > Commissievergaderingen > Archief > Commissies augustus 2014 > Commissie fysiek 26aug14 > agendapunt 6 > mapje 2 Raad 3jul12).

Blz. 12, agendapunt 10 ‘Kennisnemen actie- en toezeggingenlijst’ / lijst wethouder Vogels / Bespreken voorgenomen raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan ‘Vergroting bouwvlak Karreveld 10’ te Heibloem / Uitnodiging bezoek Zevenellen Haelen
Wethouder P. Vogels meldt dat weldra een uitnodiging naar de raads- en commissieleden zal worden gestuurd waarbij zij worden uitgenodigd voor een bezoek aan Zevenellen in Haelen en wel op vrijdag 10okt14 van 15.00 tot 16.00 uur. Dit in het kader van de op 11sep14 aan NMO BV uit Haler verleende omgevingsvergunning voor het aan de Roermondseweg 59 te Haelen bouwen en gebruiken van een loods + 3 opslagsilo's voor digestaat en drijfmest.
De heer H. Frenken vraagt zich af welke regie het college heeft gezet op de persvoorlichting in dezen.
Wethouder Vogels zegt dat het college, overigens niet alleen naar aanleiding van deze kwestie, recent heeft gesproken om meer te gaan inzetten op strategische communicatie. Dit laatste heeft door personele bezuinigingen nu te weinig slagkracht.

Hiervan wordt geen gebruikgemaakt.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 7okt14 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen, mits bij de aan de raadsleden ter inzage gegeven raadsstukken van 7okt14 de desbetreffende exploitatieovereenkomst zit waaruit te lezen valt welke regeling het college heeft afgesproken over het planschadevergoedingsrecht.

Wethouder P. Vogels zegt de heer B. Grabert toe de ambtelijke verkeersadviseur om een schriftelijke reactie te zullen vragen over (1) het verschil in parkeerplaatsen dat nodig is in Baexem (zie vorige raadsvoorstel bij agendapunt 5A), namelijk een factor 1,7 parkeerplaatsen per woning én in Buggenum (het voorliggende raadsvoorstel bij agendapunt 5B), namelijk een factor 1,8 parkeerplaatsen per woning + (2) de mogelijkheid om 6 van de 9 langs de Molenweg in Buggenum te realiseren parkeerplaatsen te reserveren voor de starterswoningen. De bewoners van de (half)vrijstaande woningen, die per woning 2 parkeerplaatsen op eigen erf moeten realiseren en (laten) gebruiken, moeten niet in de verleiding worden gebracht dat die parkeerplaatsen niet en die aan de overzijde bij de starterswoningen wel door hen worden gebruikt.

Wethouder P. Vogels zegt de heer M. Wagemans toe zijn wens aan portefeuillehouder A. Walraven te zullen doorgeven om voortaan standaard bij dit soort raadsvoorstellen voor de raads- en commissieleden ook de desbetreffende exploitatieovereenkomst te voegen waaruit te lezen valt welke regeling het college heeft afgesproken over het planschadevergoedingsrecht.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 7okt14 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen mits bij de raadstukken alsnog tijdig de exploitatieovereenkomst wordt gevoegd.

De heer J. Coolen meldt dat hij op zijn agenderingsvragen (a) of de desbetreffende locatie wel zo geschikt is in het buitengebied van Leudal voor de bouw van een 6-tal vakantieappartementen / vakantiechalets en (b) of dit wel onder het begrip ‘recreëren bij de boer’ kan vallen daar er geen sprake is van een volwaardig agrarisch bedrijf, al voldoende informatie heeft gekregen door het bij de commissiestukken zittende antwoord d.d. 13aug14 op een raadsvraag van raadslid S. Backus d.d. 7aug14. Wat de heer Coolen betreft is bespreking van dit agendapunt in de commissie-vergadering van 23sep14 niet meer nodig.

De heer M. Munnecom heeft niet zo’n moeite met het plan van de heer J. Crijns, maar hij vindt wel dat de compensatie al voor de bouw van de chalets moet zijn uitgevoerd. Dit omdat in het verleden compensatiemaatregelen elders in Leudal lang niet altijd goed zijn uitgevoerd.

Wethouder P. Vogels zegt dat de slechte fase van die compensatiemaatregelen inmiddels achter ons ligt. Er wordt nu gestructureerd gehandhaafd, hij heeft er fiducie in dat de nodige compenserende maatregelen worden uitgevoerd. Zo nodig legt het college een dwangsom op als niet of niet goed wordt gecompenseerd, dat is dan namelijk te zien als een afwijking van het bestemmingsplan.

De commissie besluit om conform het voorstel van het presidium d.d. 2sep14 in het kalenderjaar 2015 haar reguliere vergaderingen te plannen op de navolgende dinsdagen (aanvang 19.30 uur): 27jan15, 3mrt15, 7apr15, 12mei15, 16jun15, 25aug15, 29sep15, 3nov15 en 1dec15.

Mevrouw E. van Tilburg geeft aan dat de meldingen en klachten van wateroverlast toenemen als gevolg van de (toenemende) hoeveelheid en intensiteit van de neerslag en (b) wil weten welke aanpak het college hanteert m.b.t. die problematiek. Er zijn plaatsen waar burgers zelf de problemen gaan oplossen zodat er elders andere problemen ontstaan. Kan de gemeente tezamen met het waterschap kijken of meer aan scheiding van regenwater en vuil water is te doen?

De heer M. Munnecom vindt dat het college prioriteiten in de aanpak moet stellen, planningen moet maken en in de ontwerpbegroting keuzes moet voorleggen.

In de Dropbox is bij dit agendapunt een overzicht te lezen van de meldingen die sinds 2007 zijn binnengekomen én de actie die daarop is gezet.

Wethouder P. Vogels stelt de commissie voor om dit agendapunt te agenderen in de volgende commissievergadering omdat portefeuillehouder P. Verlinden niet in de vergadering van vandaag aanwezig is. De commissie gaat met die hernieuwde agendering akkoord.

De heer M. Wagemans wil van portefeuillehouder P. Vogels weten welke antwoorden het college geeft op de door de Stichting Gezonde Woonomgeving Leudal te Heythuysen in haar brief van 10sep14 aan het college gestelde vragen.

De heer M. Munnecom vraagt naar de stand van zaken in de driehoekrelatie gemeente – Jori Heythuysen BV – Stichting Gezonde Woonomgeving Leudal.

De heer K. Beurskens vraagt tot waar de buitengewoon opsporingsambtenaren van de gemeente bevoegd zijn, hoeveel boa’s de gemeente heeft en of die boa’s zich veilig voelen. Bovendien heeft hij in het bij e-mail van de griffier d.d. 22sep14 verstuurde toezicht- en handhavingsjaarverslag 2013, in paragraaf 4 ‘Algemene conclusies en aandachts- en verbeterpunten’ gelezen dat in 2014 de monitoring van het Handhavingsuitvoeringsprogramma zal bestaan uit een rapportage na het eerste en het derde kwartaal. Waar kan hij die rapportage van na het eerste kwartaal aantreffen?

Wethouder P. Vogels zegt dat door het gemeentelijk optreden in de afgelopen jaren, met name die in 2010, de zaken er nu veel beter voor staan. In hoofdzaak zal het antwoord op de door de stichting gestelde vragen luiden:

• De platen aan de buitenkant van de stal (voorheen met gaten, nu niet meer) zijn om dierenwelzijnsreden vervangen. Dit is niet in strijd met de vergunning;
• De gemeente controleert 1x per jaar. Als een ondernemer zich misdraagt worden de controles opgevoerd;
• De gemeente heeft door ziekte maar 1,5 boa effectief in dienst;

• Er zijn geen gebieden waar de boa’s niet mogen komen, behalve ingeval bepaalde dierziektes aan de orde zijn;
• De buurt wilde dat de ondernemer een luchtwasser zou plaatsen. De ondernemer heeft in februari 2014 een aanvraag daartoe ingediend voor elke stal. Echter, het bouwblok bij deze intensieve veehouderij is door gemeentelijk beleid zodanig verkleind dat de luchtwasser niet binnen het bouwblok kan worden gerealiseerd.
• De MER-procedure is gestart;
• Het college verwacht dat het in november 2014 de principeaanvraag kan beoordelen;
• De mest van het bedrijf wordt d.m.v. vrachtwagens rechtstreeks afgevoerd naar Moerdijk;
• Het college heeft sinds 2010 de bouw van een mestloods opgehouden, de ondernemer heeft wel nog de wens tot bouw er van;
• Overlast van vliegen als gevolg van de bedrijfsactiviteiten is niet meer aan de orde;
• Beweringen als zou er bij warm weer een stankdeken in de buurt hangen zijn flinterdun;
• Het bedrijf is voor gemeentelijke toezichthouders 24 uur per dag toegankelijk;
• Het is niet erg dat de gemeente haar toezichthoudende controles tevoren aankondigt waardoor de ondernemer nog voor de komst van de controleurs de nodige maatregelen neemt. Integendeel, het gaat er immers toch om dat de overlast ophoudt. Indien er een handhavingszaak loopt met dwangsomaanzegging dan kondigt de gemeente haar controlebezoeken niet tevoren aan;
• Het lijkt hem niet verstandig dat de gemeente zich nu uitlaat over planschade-vergoedingsverzoeken omdat er nog een procedure onder de rechter is;

Wethouder Vogels zegt de heer Beurskens toe dat de raads- en commissieleden alsnog de rapportage inzake het handhavingsuitvoeringsprogramma over het eerste kwartaal van 2014 krijgen.

De heren M. Wagemans en H. Frenken vinden het niet kunnen dat de gemeente haar controles aankondigt. De heer Frenken wenst dit in de volgende commissievergadering te bespreken; dat kan dan worden gecombineerd met de bespreking van de rapportage over het eerste kwartaal 2014 van het handhavingsuitvoeringsprogramma.

De heer B. Grabert wil in die commissievergadering ook graag spreken over de handhavings-protocollen die de gemeente hanteert.

De heer T. Brouwer licht toe dat in de vorige commissievergadering al is gesproken over een initiatiefraadsvoorstel van zijn fractie. Op 19sep14 heeft z’n fractie een bijgestelde versie aan de commissie laten aanreiken. De fractie is voornemens de raad niet enkel een standpunt in te laten nemen met betrekking tot het raadsvoorstel maar eveneens aan de raad de uitspraak voor te leggen om de inhoud van dit raadsvoorstel van toepassing te verklaren op het bedrijf dat NMO BV uit Haler wil realiseren aan de Roermondseweg 59 te Haelen, zijnde een loods + 3 opslagsilo's voor digestaat en drijfmest.

De heer B. Grabert verzoekt de wethouder om de wetteksten aan de raads- en commissieleden te overleggen op grond waarvan het college de omgevingsvergunning aan NMO BV denkt te kunnen verlenen. Bovendien wil hij graag kennisnemen van de maatwerkvoorschriften die t.g.v. de omwonenden worden opgelegd.

De heer H. Frenken zegt dat zijn fractie per brief aan het college heeft gevraagd om aan raads- en commissieleden gelegenheid te bieden voor een bezoek aan de bouwlocatie op Zevenellen vóórdat het college een besluit zou gaan nemen. Nu vindt dat bezoek kennelijk pas op 10okt14 plaats terwijl de omgevingsvergunning is verleend, er tevoren zoveel commotie bij burgers over is geweest en nog is en sommige raadsvragen nog niet zijn beantwoord. Het college moet uitgaan van de ‘best beschikbare technieken’;

De heer K. Beurskens vindt dat gelet op het feit dat het onder de burgers zo leeft, het college meer had moeten inzetten op communicatie. Dan zou er meer vertrouwen in het project zijn ontstaan. Hij vraagt om een evaluatiemoment in te bouwen.

Wethouder P. Vogels:

• bevestigt dat hij op een bewonersbijeenkomst in Buggenum in de veronderstelling verkeerde dat een zwaardere vergunningsprocedure voor het gebruik door NMO BV nodig zou zijn. Later hebben z’n ambtelijke adviseurs hem er op gewezen dat op grond van het Activiteitenbesluit milieubeheer volstaan kan worden met een lichtere procedure;
• zegt t.b.v. de heer B. Grabert (alsook de heer M. Munnecom) een gesprek te zullen plannen met een ambtelijk adviseur om de technische details van de wetgeving en de vergunningsprocedure toe te lichten;
• zegt dat de commissie met vragen over de toepasselijke regelgeving m.b.t. de bouw van het bedrijf bij portefeuillehouder A. Walraven moet zijn;
• zegt dat het college de commissie en raad de eerste vier bullets van het dictum van het raadsvoorstel niet aanbeveelt. Mestbewerking en -verwerking zouden daardoor nagenoeg onmogelijk worden. Het raadsvoorstel staat haaks op ‘Haagse wetgeving’;
• zegt met de portefeuillehouder te zullen contacteren over het verbeteren van de communicatie;
• zegt geen toezegging te zullen doen over een evaluatie, hij gaat wel de procedure goed volgen;
• zegt dat binnenkort in een collegevergadering gaat worden gesproken over een verfijning van het ‘bio based’ concept. Informatie naar de commissie toe zal daarna worden gegeven;
• zegt dat het college zich goed door onderzoeken laat informeren, maar het college gaat niet – zoals in de tweede bullet van het dictum van het raadsvoorstel wordt voorgesteld – aan een ondernemer vragen iets aan te tonen wat experts in den lande niet kunnen;

De heer M. Wagemans zegt dat zijn fractie de in deze commissievergadering gemaakte opmerkingen gaat bespreken. Zo nodig wordt het initiatiefraadsvoorstel nog aangepast.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 7okt14 het initiatiefraadsvoorstel inhoudelijk te bespreken.

De heer J. Coolen zegt om agendering van dit agendapunt te hebben gevraagd omdat hij het voornemen heeft om de portefeuillehouder een duidelijke opdracht mee te geven, hij wilde dat bespreken met de commissieleden. Gelet echter op de collegemededeling die de commissieleden vandaag ontvingen heeft het college zich al bereid getoond om op korte termijn een plan van aanpak te presenteren. De brieven van de LLTB van 8 en 18sep14 zijn voldoende duidelijk. Hoeveel arbeidsmigranten mogen er volgens het college verblijven op campings?

De heer M. Wagemans vraagt zich af of het college of de LLTB gelijk heeft qua aantallen.

De heer K. Beurskens vraagt wat het college in z’n collegemededeling bedoelt met ‘op korte termijn’?

De heer P. Ramaekers zegt dat de terminologie van ‘seizoenarbeiders’, in tegenstelling tot die van ‘arbeidsmigranten, moeilijk is in te kaderen en daardoor ook lastig is te handhaven.

De heer F. Joosten vindt het niet juist dat de heer M. Wagemans wel aantallen van krimp noemde zonder onherroepelijk de sociale woningbouw er aan te koppelen. Als de woningbouw niet aansluit bij de te verminderen aantallen arbeidsmigranten dient de regeling aangepast te worden.

De heer M. Munnecom vindt dat ondernemers gevraagd moet worden een opgave te doen hoeveel arbeidsmigranten hoe lang bij hen gehuisvest zijn.

De heer H. Frenken vraagt of het juist is dat de Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen te Roermond geen zicht heeft op de heffingsaantallen. Volgens zijn informatie int de BsGW voor de gemeente Leudal toeristenbelasting en hebben agrariërs aan hem bevestigd dat zij hun opgave aan de BsGW moeten opsturen.

Wethouder P. Vogels zegt:

• Mede namens wethouder A. Walraven, dat er een integraal kader voor arbeidsmigranten moet komen en niet alleen voor campings;
• Geen concrete planning voor het plan van aanpak te durven noemen, gemeend is in elk geval wel ‘voortvarend’;
• Dat het college qua terminologie arbeidsmigranten hanteert;
• De heer K. Beurskens toe nog met een nadere tijdsaanduiding te zullen komen m.b.t. het te maken plan van aanpak n.a.v. de collegemededeling van 23sep14;
• Dat er geen betrouwbare gegevens over de aantallen arbeidsmigranten op de plank liggen, dat geldt vooral voor de duur van de huisvesting.

De commissie adviseert het al dan niet agenderen van het initiatiefraadsvoorstel in de raadsvergadering van 7okt14 te laten afhangen van de nadere informatie waarmee het college heeft gezegd op korte termijn te zullen komen.

Lijst wethouder Walraven

• Natuurbestemming binnen landbouwpercelen in bestemmingsplan Buitengebied

Bij e-mail van de griffiesecretaresse d.d. 29aug14 heeft de heer M. Bongers een reactie gekregen namens de portefeuillehouder.

Deze toezegging is afgevoerd (Decos-raadsvragen 2014-157).

• Herstel planologische rechten H. Camp, Walk 9 te Heythuysen

Geen nieuws.
De heer M. Wagemans vindt het niet kunnen dat wethouder A. Walraven nog niets van hem heeft laten horen.
Deze toezegging blijft staan (Decos-raadsvragen 2014-233).

Lijst wethouder Verlinden

• Bespreken zienswijze 24-tal bewoners Burgemeester Gubbelsstraat in Roggel over voorgenomen instelling parkeerschijfzone gedeelte Dorpsstraat en Burgemeester Gubbelsstraat in Roggel

Geen nieuws.
De heer M. Wagemans verzoekt wethouder P. Verlinden aan de commissie voortgangsinformatie te verstrekken over de eventuele verplaatsing van supermarkt Jan Linders.

Deze toezegging blijft staan (Decos-raadsvragen 2013-339).

• Achterblijvend groenonderhoud Luytersteegstraat te Heythuysen

De heer M. Wagemans zegt dat het achterstallige groenonderhoud inmiddels tot z’n tevredenheid is uitgevoerd.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Decos-raadsvragen 2014-230).

• Paracommercie & gemeenschapshuizen

Bij e-mail van de griffier van 11sep14 heeft de heer M. Wagemans, alsmede hebben de overige commissieleden, een overzicht van de gevraagde afspraken van wethouder P. Verlinden ontvangen.
De heer B. Grabert heeft (reeds bij agendapunt 3 van deze commissievergadering) enkele vragen gesteld naar aanleiding van de op 11sep14 van wethouder P. Verlinden ontvangen informatie.
Daar wethouder P. Verlinden verhinderd is in de commissievergadering van vandaag, zal de griffier die vragen naar de wethouder doorgeleiden voor een schriftelijke reactie.

Deze toezegging blijft staan (Decos-raadsvragen 2014-231).

• Onderhoud fietspad noordzijde N280 tussen N273 en de kern Baexem

Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Decos-raadsvragen 2014-232).

Lijst wethouder Vogels

• Vaststellen bestemmingsplan Kern Roggel

Geen nieuws. De commissie vindt dat deze toezegging van de lijst van wethouder P. Vogels af kan en kan worden toegevoegd aan de lijst van wethouder P. Verlinden waar een toezegging m.b.t. hetzelfde onderwerp staat opgenomen.

De toezegging gaat van deze lijst af (Decos-raadsvragen 2014-44).

• Bespreken voorgenomen raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan ‘Vergroting bouwvlak Karreveld 10’ te Heibloem

Over de toezeggingen sub a en b: geen nieuws.

De toezeggingen blijven staan (Decos-raadsvragen 2014-154).

• Afhandeling toezeggingen n.a.v. sloop Witte Huis, Rijksweg, Baexem

Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Decos-raadsvragen 2014-153).

De commissie neemt de stukken voor kennisgeving aan.

De commissie besluit om, conform het door haar vastgestelde vergaderschema, de volgende vergadering te houden op dinsdag 28okt14, aanvang 19.30 uur, in de raadzaal van het gemeentehuis, Leudalplein 1 te Heythuysen.

Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 22.39 uur.