Vorige pagina

Commissievergadering Fysiek

dinsdag 28 januari 2020

19:30 - 21:59

Locatie: Raadzaal
Voorzitter: mevrouw H. Wijers-van der Linden

Agendapunten

Bijlagen

Toelichting op agendapunt 1 36 KB

Besluit

De voorzitter opent de vergadering in de raadzaal om 19.30 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom.

Zij meldt de volgende berichten van verhindering en waarneming:
• Commissie- en raadslid lid de heer H. Sleven (SV) is verhinderd; hij wordt niet waargenomen;
• Commissielid de heer M. Bongers (CDA) is verhinderd; hij wordt waargenomen door raadslid de heer J. Nouwen;
• Commissielid de heer L. van Kessel (PAL) is verhinderd; hij wordt waargenomen door raadslid de heer J. van der Stappen.

Wethouder A. Walraven is verhinderd; wethouder R. Martens neemt zijn portefeuilles waar.

Bijlagen

Besluit

De voorzitter stelt de commissie voor om op verzoek van inspreker de heer H. Geenen het agendapunt 9 waarover hij wil inspreken naar voren op de agenda te halen en te behandelen na agendapunt 4. De commissie gaat daarmee akkoord.

De commissie stelt de agenda vast conform de door de voorzitter van de commissie d.d. 15jan20 aangeboden voorlopige agenda, met inachtneming van vorenstaande wijziging in de volgorde van behandeling.

Bijlagen

Besluit

De commissie stelt de besluitenlijst vast conform concept, versie 3. Dat wil zeggen met inachtneming van de twee schriftelijk binnengekomen reacties tot het gewijzigd vaststellen van de besluitenlijst van respectievelijk ambtelijk adviseur M. Esser (27nov19) + van raads- en commissielid A. Kierkels (28nov19).

Bijlagen

Besluit

Twee personen maken van het spreekrecht gebruik namelijk:

De heer H. Geenen, vrijwilliger van Duurzame Energie Coöperatie Leudal U.A. te Roggel.
Hij spreekt de commissie toe over agendapunt 9 ‘Bespreken e-mail Duurzame Energie Coöperatie Leudal U.A. te Roggel 17dec19 met verzoek ontwikkeling zonnepark achter voormalige steenfabriek Corubona in Nunhem’.
Hij leest bij agendapunt 9 een document voor dat is te raadplegen in iBabs + op de gemeentelijke webstek (zie aldaar de agendapunten 4 + 9 van deze commissievergadering).
Mevrouw T. van den Boom, Aan het Broek 6 te Heythuysen, namens Arbor Projecten BV. Zij spreekt, mede namens haar partner R. van den Boom, de commissie toe over agendapunt 8 ‘Bespreken 9-tal brieven aan raad inzake duurzame energieopwekking’.
Zij betoogt in hoofdzaak twee dingen: (a) de typologie in het ontwerp paraplubestemmingsplan duurzame energie / conceptbeleidskader voor duurzame energie (zon en wind) is volledig verkeerd ingetekend en (b) het is voor haar vennootschap van het grootste belang dat de gemeenteraad al op 11feb20 een besluit neemt tot vaststelling van het paraplubestemmingsplan zon- en windenergie / beleidskader en niet pas op 17mrt20, omdat op 17mrt20 een deadline ligt voor het verkrijgen van SDE-subsidie (zie de rijkssubsidieregeling Stimulering Duurzame Energieproductie+ . Zij verwijst voor het overige naar haar op 28jan20 aan de commissie verstuurde e-mail.
De aanvraag van haar BV staat net zo hoog op de energieladder als die van de voorgaande inspreker, de heer Geenen.

5
Bijlagen

Toelichting op agendapunt 5 104 KB

5.1

Bijlagen

Besluit

Op vragen van de commissieleden antwoordt portefeuillehouder wethouder R. Martens, met ambtelijke ondersteuning door de heer A. Janssen, op hoofdlijnen als volgt:

de zeer vele en gedetailleerde vragen van de heer J. Nouwen zullen, nadat de heer Nouwen die alsnog schriftelijk aan de raadsgriffie heeft overgelegd, schriftelijk worden beantwoord. De heer Nouwen zegt z’n medewerking toe;
in provinciaal en regionaal verband is er over gesproken om bij voorkeur de term ‘internationale werknemers’ te gebruiken i.p.v. ‘arbeidsmigranten’;
daar provinciaal en regionaal beleid nog lang op zich zal laten wachten zal elke gemeente die daaraan behoefte heeft alvast zelf beleid maken;
aan het einde van het eerste kwartaal 2020 zal de kwartiermaker van de provincie cijfers aan de gemeenten verstrekken;
de ondernemers hebben behoefte aan de huisvesting van 25 tot maximaal 225 personen;
concentratie in woonkernen zal moeten worden tegengegaan;
de gemeentelijke overheid maakt geen andere keuzes als het om Nederlanders zou gaan i.p.v. om internationale werknemers;
het is een goede zaak om de normen van de Stichting Normering Flexwonen te Tilburg aan te houden. Een bedrijf dat is opgenomen in het ‘reguliere’ register van de SNF (er is ook nog een SNF ‘inhuur’ register) voldoet aan de norm voor huisvesting van internationale werknemers voor de onderdelen ruimte en privacy, sanitair, veiligheid en hygiëne, voorzieningen, informatievoorziening, brandveiligheid en goed werkgeverschap. De SNF-normen gelden alleen voor de grotere aantallen te huisvesten personen, vanaf 30 tot voor de gemeente Leudal maximaal 225 personen;
de gemeenteraad heeft bij zijn besluit van 13okt15 de ‘Kadernotitie huisvesting
arbeidsmigranten en overige woon-urgenten in Leudal’ vastgesteld waarin is bepaald dat voor toen bestaande campings en recreatiebedrijven voor die huisvesting een overgangsperiode geldt tot 2026. Nieuwe campings en recreatiebedrijven kunnen geen beroep doen op die overgangsbepalingen;
hij mag niets zeggen over de situatie bij Landgoed Leudal in Haelen gelet op de afspraken die zijn gemaakt in het kader van een mediationprocedure. Sterker nog, hij zou als dat onderwerp ter sprake komt de vergaderzaal tijdelijk verlaten gelet op z’n structurele integriteitmelding in dezen i.v.m. z’n vroegere rol als adviseur van een belanghebbende;
het principe is dat agrariërs voor eigen behoefte huisvesting op hun eigen terrein realiseren, maar dat laat onverlet dat gekeken zal worden naar behoefte en mogelijkheden om tot een tijdelijke ‘uitruil’ te komen mocht een agrariër (door een piek in huisvestingsbehoefte) voor enige tijd een tekort aan huisvesting hebben die een andere agrariër kan opvangen (die voor enige tijd een dal in behoefte kent). Dat is een voorbeeld van vernieuwing van beleid;
stacaravans wil het college niet, de agrarische ondernemers denken er net zo over;
hij heeft het liever niet over ‘maatwerk’ maar wel over ‘afwijkingen’. Ingeval van ‘maatwerk’ zou juist het college aan zet zijn. De raad zou bepaalde beperkingen moeten stellen en ingeval een afwijking van die beperkingen zou moeten worden overwogen dan dient de raad over die afwijking te besluiten;
er dient geen hybride functie van huisvesting van arbeidsmigranten resp. recreanten te zijn waarvan de grens en de plaats van huisvesting ter vrije invulling wordt overgelaten aan de recreatieondernemer. De gemeente dient die hybride functie duidelijk te kaderen;
in Noord-Limburg hebben de gemeenten voor een deel gezamenlijk beleidsafspraken
gemaakt en voor een ander deel dat beleid ter autonome invulling aan elke gemeente
overgelaten;
over hoe de bevoegdheden tussen de raad en het college worden verdeeld en hoe proces tussen raad en college moet gaan lopen inzake het huisvestings- en planologische beleid komen we in 2020 nog zeker te spreken in het kader van de per 1jan21 in werking tredende Omgevingswet, het vaststellen van een ‘Omgevingsvisie gemeente Leudal’ en dergelijke;
het begrip ‘eigen terrein’ omvat in feite het bouwvlak.

Wethouder S. Backus meldt dat de mediator gisteren het mediationtraject inzake Landgoed Leudal in Haelen heeft beëindigd. Hij verwacht daarover weldra de gemeenteraad te informeren.

De commissie denkt verdeeld over het al dan niet bespreekrijp zijn van dit raadsvoorstel voor een raadsvergadering: de vertegenwoordigers van de coalitiefracties zijn voor, de vertegenwoordigers van de oppositiefracties zijn tegen raadsagendering. De voorzitter zegt dat het presidium in zijn vergadering van 4feb20 daarover een nader oordeel zal moeten vellen bij het vaststellen van de voorlopige raadsagenda van 11feb20. Mogelijk dat het - voorafgaande aan de presidiumvergadering - schriftelijk beantwoorden van de nog openstaande commissievragen helpt om de huidige tegenstanders van raadsagendering om te vormen in voorstanders van agendering.

5.2

Bijlagen

Besluit

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 11feb20 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

Bijlagen

Besluit

De heer P. Ramaekers zegt dat zijn fractie VVD dit onderwerp voor agendering heeft voorgedragen omdat in het verleden binnen de raadsfracties in raadsvergaderingen van elkaar verschillende standpunten hebben ingenomen; hij vindt het daarom wenselijk dat de portefeuillehouder in deze commissievergadering aftast wat het door het college in te nemen standpunt gaat worden.

Op vragen van commissieleden antwoordt portefeuillehouder wethouder S. Backus op hoofdlijnen als volgt:

de provincie vraagt een bijdrage conform de eerdere afspraken van de realisatie-
overeenkomst d.d. 28mrt18 tussen de gemeente en de provincie;
de provincie heeft de kostenraming intussen geactualiseerd, ze is nu ook nauwkeuriger dan in 2018;
in de raadsvergadering van 14nov17 (agendapunt 8) is de conceptrealisatieovereenkomst aan de orde geweest en heeft de raad een zienswijze vastgesteld;
de initiële bijdrage van de gemeente is toen vastgesteld op € 3,8 mln, voor de provincie was dat ruim € 71,1 mln;
toen is overeengekomen dat bij een dreigende overschrijding van het taakstellende budget in een bepaalde volgorde maatregelen worden getroffen dan wel acties worden ondernomen zoals versobering van de projectscope, extra fondswerving en dat partijen in overleg treden over mogelijke extra budgetvotering. Van de 63 projectonderdelen die in de overeenkomst zijn benoemd is over een zestal gezegd dat getracht wordt die zoveel mogelijk te ontzien, namelijk turborotonde Kelpen-Oler + verbindingsweg tussen de Grathemerweg en die turborotonde + een fietstunnel in Kelpen-Oler+ viaduct Bosstraat/Heiweg + ontsluiting Hubert Cuyperslaan + landbouwroute bij Kasteelweg;
in het statenvoorstel van GS voor de statenvergadering van PS van 14feb20 staan (op blz. 12) vijf - tussen de partijen afgesproken – in opgesomde volgorde te schrappen projectonderdelen genoemd mochten de kosten van de aanbesteding het opgehoogde krediet overstijgen. Die vijf onderdelen behoren niet tot het zestal waarover is afgesproken die zoveel mogelijk te ontzien;
als de gemeente de gereserveerde 0,9 mln niet beschikbaar stelt dan wordt ‘de lijst van vijf’ te schrappen onderdelen langer;
komen de partijen er niet uit wat betreft die bezuinigingen dan zal de bijdrage moeten worden verhoogd;
wat het college betreft moet het schrappen van het vijfde onderdeel van ‘de lijst van vijf’ (fietstunnel N280/N273) te allen tijde worden voorkomen. De provincie heeft te kennen gegeven te bezien of ook uit een provinciaal fietsbudget kan worden geput;
de N280 is zeer onveilig, er moet iets gebeuren;
de gemeente heeft wezenlijk invloed gehad op het provinciale proces, denk alleen maar aan alle maatregelen nabij de kernen Baexem en Kelpen-Oler die anders niet door de provincie zouden worden gerealiseerd. Dan had de gemeente alles zelf moeten doen en toch ook aan de lat gestaan voor de kosten daarvan.

De voorzitter constateert dat dit agendapunt hiermee voldoende is besproken.

Bijlagen

Toelichting op agendapunt 7 59 KB

Besluit

De heer P. Ramaekers zegt dat zijn fractie VVD dit onderwerp voor agendering heeft voorgedragen omdat ze een nadere toelichting van de portefeuillehouder op prijs stelt over voor welke doelgroepen moet worden gebouwd, welke termijnen er worden gehanteerd en wat de consequenties zijn voor de bouwcontingenten.

Op vragen van de commissieleden antwoordt waarnemend portefeuillehouder wethouder
R. Martens op hoofdlijnen als volgt:

in de in de raadsvergadering van 25jun19 vastgestelde ‘Structuurvisie Wonen Midden- Limburg 2018 t/m 2021’ is vrij recent nog bepaald wat de gemeente moet/wil bouwen;
in maart 2021 vervallen mogelijk van rechtswege vele bouwtitels;
er kan in onze gemeente nog steeds volop worden gebouwd, ook voor starters maar de vraag is: wie wil voor die doelgroep investeren?
er worden nu 194 woningen gebouwd en er zijn 700 bouwtitels toegekend, daar kan de provincie niet aan komen;
volgende maand hoopt het college van de provincie te vernemen welke adviezen ze heeft om woningbouw te plegen en te versnellen, naar aanleiding van haar provincie-breed gehouden inventarisatie.

De voorzitter zegt, om tijdswille, dat mochten de commissieleden nog vragen hebben, dat ze die dan schriftelijk (raadsvraag) of mondeling (verzoek om ambtelijke bijstand), buiten deze commissievergadering om, moeten stellen.

De voorzitter constateert dat dit agendapunt hiermee voldoende is besproken.

Bijlagen

Toelichting op agendapunt 8 61 KB

Besluit

Zie ook agendapunt 4, sub 2.

De heer A. Kierkels zegt dat zijn fractie D66 dit onderwerp voor agendering heeft voorgedragen omdat ze wil weten wat de mening van de commissie is over de zienswijzen en onder welke criteria die moeten worden meegenomen in de definitieve notitie.

Op vragen van de commissieleden antwoordt waarnemend portefeuillehouder ruimtelijke ordening wethouder R. Martens op hoofdlijnen als volgt:

de commissie is te vroeg met agendering van de zienswijzen. De normale procedure is dat het college eerst de ingekomen zienswijzen beoordeelt en pas daarna een advies opstelt richting de gemeenteraad. Het college heeft dat advies nog niet klaar;
op het perceel van inspreker Arbor Projecten BV rust een voorbereidingsbesluit, dus het college kan nu niets, het is aan de raad om dat zo gewenst te doorbreken;
het college denkt alvast na over een eventuele hausse aan aanvragen die komt nadat de gemeenteraad het gemeentelijke planologische beleid heeft vastgesteld.

Op vragen van de commissieleden antwoordt portefeuillehouder duurzaamheid wethouder Verlinden op hoofdlijnen als volgt:

de gemeente staat voor een grote energieopgave. Hij roept de collegemededeling van
25jun19 aan de raad in herinnering waarbij de startnotitie ‘Regionale Energiestrategie Noord- en Midden-Limburg’ werd aangeboden. In de laatstgehouden commissievergadering fysiek van 26nov19 is daarover nog een presentatie gehouden. De gemeente moet nog een zogenoemd ‘bod’ gaan doen;

voor de gemeente Leudal komt de opgave ongeveer neer op 100 ha zonneweiden, zeer veel zonnepanelen op daken van woningen en bedrijven en 17 windmolens (waarvan er al 10 in de gemeente staan);
het ligt in de lijn van de verwachting dat de rijkssubsidieregeling Stimulering Duurzame Energieproductie+ nog wel enkele openstellingsrondes zal gaan kennen nadat die van het ‘voorjaar 2020’ eind maart a.s. zal zijn gesloten.

De voorzitter constateert dat dit agendapunt hiermee voldoende is besproken.

Bijlagen

Besluit

Zie ook agendapunt 4, sub 1.

De heer E. Franzen zegt dat zijn fractie Ronduit Open dit onderwerp voor agendering heeft voorgedragen omdat ze wil vernemen en bespreken hoe deze locatie zich verhoudt tot het in voorbereiding zijnde beleidskader. Ook wil ze vernemen wat de mogelijke effecten naar de omgeving zijn en op de derde plaats op welke wijze de omgeving erbij is betrokken (worden de plannen breed gesteund door de omgeving).

Op vragen van de commissieleden antwoordt waarnemend portefeuillehouder ruimtelijke ordening wethouder R. Martens op hoofdlijnen als volgt:

op het perceel achter de voormalige steenfabriek Corubona in Nunhem rust een
voorbereidingsbesluit, dus het college kan nu niets, het is aan de raad om dat zo gewenst te doorbreken. Het past ook niet in het ontwerp paraplubestemmingsplan duurzame energie / conceptbeleidskader voor duurzame energie (zon en wind) dat eind vorig jaar ter inzage heeft gelegen;
het college onderzoekt of er eventueel sprake kan zijn van een precedentwerking in geval van medewerking aan het verzoek. Als die precedentwerking er niet blijkt te kunnen zijn dan kan die aanvraag als een incidenteel geval worden behandeld, anders zal de gemeente heel goed moeten nadenken of ze er verstandig aan doet om mee te werken.

Op vragen van de commissieleden antwoordt portefeuillehouder duurzaamheid wethouder
P. Verlinden op hoofdlijnen als volgt:

de provincie is voorstander van ontwikkelingen op dergelijke locaties;
van omliggende gemeenten kan de gemeente Weert worden genoemd. Op 31mei19 is aldaar aan de Bocholterweg in Altweerterheide een zonnepark geopend bestaande uit 6.500 zonnepanelen op de grond en op de daken van de ernaast gelegen schuren, goed voor stroom voor 400 huishoudens per jaar.

De voorzitter constateert dat dit agendapunt hiermee voldoende is besproken.

Bijlagen

Besluit

Lijst wethouder Walraven

Er staan geen toezeggingen open.

Lijst wethouder Verlinden

Er staan geen toezeggingen open.

Lijst wethouder Backus

Toezegging luidt (Join-raadsvragenboek 2019-177 én 178):
N.a.v. raadsvoorstel ‘Vaststellen bestemmingsplan Sportpark HEG Kelpen-Oler’ Wethouder S. Backus zegt toe dat de commissie en gemeenteraad schriftelijk zullen worden geïnformeerd over de (technische) oplossingen die het bureau Kragten heeft bedacht voor de aanpak van de problemen m.b.t. de waterafvoer en de grondwaterstand.

Stand van zaken:
De vragen zijn op twee manieren beantwoord:
a. op 2dec19 hebben raads- en commissieleden een mondelinge informatiebijeenkomst in het gemeentehuis kunnen bijwonen;
b. op 6dec19 zijn álle vragen door wethouder S. Backus schriftelijk beantwoord aan cie-lid fysiek M. Bongers + zijn die antwoorden in iBabs toegevoegd aan de raadsstukken van 10dec19, agendapunt 7.

Deze toezegging is afgehandeld.

Lijst wethouder Martens

Toezegging luidt (Join-raadsvragenboek 2019-176):
N.a.v. raadsvoorstel ‘Vaststellen Beleidsplan Gladheidbestrijding 2020 – 2024’
Namens wethouder R. Martens wordt ambtelijk toegezegd dat zal worden nagegaan of er tijdens de winter van 2018-2019 schadeclaims zijn ingediend vanwege vermeend nalatig onderhoud van gladde wegen.

Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffiesecretaresse van 23dec19 hebben de commissieleden een afhandelingsbericht ontvangen.

Deze toezegging is afgehandeld.

11

Ingekomen stukken
11.1
Bijlagen

Toelichting op agendapunt 11.1 40 KB
Besluit

De commissie neemt de planning van het college d.d. 14jan20 voor kennisgeving aan.

Bijlagen

Toelichting op agendapunt 12 104 KB

Besluit

SCHRIFTELIJKE MEDEDELINGEN

12.1 Krantenberichten periode 15 november 2019 t/m 30 december 2019

De commissie neemt de berichten voor kennisgeving aan.

12.2 Bijeenkomst ‘Economic Board’ 23 januari 2020 over ‘Economische agenda van
Leudal 2020-2024’