Commissievergadering Fysiek

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom.

De commissieleden M. Bongers en J. Coolen komen mogelijk later nog.

De commissie stelt de agenda vast conform de door de voorzitter van de commissie d.d. 31aug16 opgestelde voorlopige agenda.

De commissie stelt de besluitenlijst vast conform concept, versie 2.

Hiervan wordt geen gebruikgemaakt.

Commissielid T. Brouwer neemt vanwege een door hem voorafgaande aan de commissievergadering aan de commissievoorzitter verstrekte integriteitmelding niet deel aan de beraadslagingen en verblijft daarom op de publieke tribune.

De presentatie wordt in twee delen gegeven:
• Deel 1 van de presentatie, geheten ‘Plan Wijnaerden’, wordt verzorgd door de heer Jan van de Mortel van Sweco Nederland;
• Deel 2 van de presentatie, geheten ‘Op weg naar een adaptieve uitvoeringsstrategie voor de Maas’, wordt verzorgd door de heer Tom Heijligers, projectleider van de provincie Limburg.

De presentatie is te raadplegen bij de vergaderstukken van deze commissievergadering en wel bij dit agendapunt 5.

Op vragen van de commissieleden antwoorden de presentatoren Van de Mortel en Heijligers op hoofdlijnen als volgt:

• De provincie heeft ‘HKV lijn in water BV’ te Lelystad ingehuurd voor het uitvoeren van een contraexpertise m.b.t. o.a. het onderhavige project in de gemeente Leudal. De uitkomst daarvan zal verwacht mogen worden in november/december 2016. Mocht het nodig zijn om het onderzoek voor het deel Leudal daar ‘uit te vissen’ omdat de raad van Leudal al in december 2016 iets zou moeten besluiten, dan zou dat geprobeerd kunnen worden;
• De 8 cm waterstandsdaling die de projecten ‘Wijnaerden’ en ‘Meeuwissenhof’ (= in Kessel-Eik) opleveren hebben geen effect op het grondwaterpeil in Leudal en leveren dus geen gevaar voor verdroging op. Het rapport hierover is in de maak, één dezer weken komt het beschikbaar;
• De provincie zal naar verwachting een ‘package deal’ willen sluiten om beide projecten Wijnaerden en Meeuwissenhof gerealiseerd te krijgen;
• De aanleg van de hoogwatergeul zal nog in de fasering een plek moeten krijgen. Verwacht wordt dat de werkzaamheden vanaf de bestaande waterplas zullen starten en dat van daaruit naar het zuiden wordt gewerkt;
• De zilvergroene en bronsgroene natuurzones uit het Provinciaal Omgevingsplan Limburg + uit het Provinciaal natuurbeheerplan mogen ‘doorontwikkeld’ worden naar goudgroene natuurzones. In het plan Wijnaerden is een mogelijkheid opgenomen om circa 30 ha extra goudgroene natuurzones te realiseren (exclusief water). Op zich zou dat kunnen betekenen dat daardoor elders minder agrarische grond weg hoeft maar het provinciebestuur heeft een flinke taakstelling om 2800 ha goudgroene natuurzones te realiseren;
• Het plan Wijnaerden heeft voor agrariërs tot voordeel dat zij minder diep grondwater zullen hoeven op te pompen voor beregening. In welke mate het effect zal optreden zal te zijner tijd duidelijk worden uit de berekeningen.

Wethouder A. Walraven zegt dat:

• hij op de kortst mogelijke termijn alle stukken ter inzage zal geven voor de commissie- en raadsleden;
• als de raad meer tijd nodig heeft (m.a.w. als besluitvorming in de raadsvergadering van 13dec16 te vroeg komt) dan zullen we moeten zien hoe daarmee om te gaan;
• grootschalige rode ontwikkelingen niet aan de orde zijn, met kleinschalige rode ontwikkelingen zal vooralsnog terughoudend moeten worden omgegaan. De ‘ladder voor duurzame verstedelijking’ zal worden toegepast;
• zijn aanwezigheid op de informatieavond van de Werkgroep Wijnaerden van 28sep16 met het secretariaat van het college is afgestemd. Dat die informatieavond samenvalt met een informatieavond die zijn collega wethouder P. Verlinden heeft georganiseerd voor dorpsraden en inwoners de Verordening geurhinder en veehouderij is op zichzelf jammer, raadsfracties en politieke groeperingen zullen zich dan mogelijk moeten opsplitsen voor bijwoning van beide bijeenkomsten.

De griffier zal op verzoek van de heer M. Wagemans nagaan wanneer de brief van een 5-tal belangenorganisaties d.d. 12mei16 over het concept ‘Gastvrij Leudal’ aan de gemeenteraad is aangeboden. Naschrift griffier: die brief is formeel ergens vóór 19jul16 aan de raad aangeboden via de lijst van ingekomen stukken van de raadsvergadering van 2aug16 (zie ingekomen stuk nummer 7).

Wethouder P. Verlinden zegt toe:
a. aan de heer P. Ramaekers te laten weten hoeveel mensen in de toeristische sector in Leudal
werkzaam zijn;
b. aan de heer R. Raemakers nog deze week de bijlagen 5 en 6, behorende bij het collegeadvies
d.d. 7jun16, te zullen aanreiken.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 27sep16 te bespreken.

Wethouder A. Walraven zegt toe telefonisch met het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting te zullen contacteren over de vraag waarom het SVn geen lagere rente kan bieden dan 3,1 %.

Wethouder Walraven en commissielid T. Brouwer spreken af dat zij gezamenlijk zullen overleggen over via een enquête te stellen dieper gravende vragen aan kopers en niet-kopers over hun beweegredenen om in het verleden al dan niet gebruik te maken van de gemeentelijke regeling.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 27sep16 te bespreken.

Wethouder P. Verlinden zegt de heer B. Grabert toe om na te gaan of de voorgestelde wijziging ook gevolgen heeft voor de bestaande laad- en lostijden voor winkels.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 27sep16 te bespreken.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om in de raadsvergadering van 27sep16 conform het raadsvoorstel te besluiten. Wat de commissie betreft zou dat zonder raadsberaadslagingen kunnen.

Alle politieke groeperingen vinden het prima als het bouwplan aan de Bosserstraat in Ittervoort niet doorgaat.

Over het aan de projectontwikkelaar aan te bieden alternatief zeggen zij het volgende:
 Ronduit Open vindt dat vooral in de kleinere kernen moet worden gebouwd, met name in het zuiden van Leudal (Haler, Hunsel, Ittervoort, Neeritter) en in het westen van Leudal (Ell);
 D66 vindt dat de opties in de kleinere kernen moeten worden onderzocht en zeker ook in Ittervoort als daar de huidige potentiële locatie aan de Bosserstraat wordt geschrapt;
 CDA vraagt of de locaties van Nieuwe Borg zijn bezien. Inbreiding in de kleinere dorpen, zoals Ittervoort, is nodig, zeker voor starters. Bekijk ook het eventueel vrijkomen van de huidige locatie van supermarkt Jan Linders in Ittervoort;
 VVD vindt dat uitkomsten van onderzoek naar behoefte leidend moeten zijn. Als daaruit behoefte in Heythuysen blijkt dan zal ook daar moeten worden gebouwd;
 Samen Verder is voorstander van bouw in de kleine kernen;
 Progressief Leudal vindt de door het college genoemde optie van bouw in de Bevelanden in Heythuysen prima.

Wethouder A. Walraven zegt dat:

• Verscheidene belanghebbenden het eens zullen moeten worden over een alternatief;
• Juridisch is uitgezocht welke rechten en verplichtingen voortvloeien uit de overeenkomst die de voormalige gemeente Hunsel met een projectontwikkelaar is aangegaan;
• In de woonvisie van de gemeente dingen staan waar rekening mee moet worden gehouden;
• De locatie Nieuwe Borg niet kansrijk is voor de ontwikkelaar;

• De locatie Bevelanden in Heythuysen bespreekbaar is voor de ontwikkelaar, maar dat voor die ontwikkelaar de locatie Bosserstraat in Ittervoort nog niet van de baan is. Over dat laatste zal mogelijk een juridische strijd moeten worden gestreden;
• De gemeente zal de beurs moeten trekken als ze aan de ontwikkelaar geen redelijk alternatief aanbiedt. Een rechter zal overigens wel meewegen dat de situatie na 10 jaar anders is geworden en dus zaken zal meewegen zoals ‘overmacht’, ‘is het alternatief redelijk’, ‘wat heeft de ontwikkelaar voor initiatieven genomen’, ‘de provinciale eis om veel bouwplannen te schrappen’;
• Het college zal proberen de overeenkomst overeind te houden maar of dan in Heythuysen kan worden gebouwd is vooralsnog maar de vraag.

De voorzitter constateert dat dit agendapunt in voldoende mate is behandeld.

Wethouder A. Walraven zegt in antwoord op vragen van de commissieleden R. Raemakers en
M. Bongers dat:

• Volgens het oorspronkelijke bestemmingsplan 35 woningen mochten worden gebouwd;
• De planopzet 28 woningen inhoudt waarvan er 27 worden gevraagd door de ontwikkelaar en 1 voortvloeit uit een afspraak met een particulier;
• Volgens het huidige bestemmingsplan iets hoger mag worden gebouwd;
• Er nog geen concrete bouwaanvraag voorligt;
• Waarschijnlijk geen sprake zal zijn van een planschadevergoedingsverzoek, maar dat kan nu nog niet echt worden beoordeeld omdat die concrete bouwaanvraag nog niet binnen is;
• De sloop van de voormalige supermarkt geen deel uitmaakt van het plangebied. Het is wel een onwenselijke blikvanger, maar de locatie is niet van de gemeente. De gemeente is er wel mee doende;
• Destijds geen bezwaren zijn aangetekend tegen de harmonisatie van de bestemmingsplannen m.b.t. het gebied ‘Napoleon’.

De voorzitter constateert dat dit agendapunt in voldoende mate is behandeld.

Commissielid M. Munnecom geeft alsnog de ontbrekende toelichting op het agenderingsverzoek van zijn fractie: de supermarkt moet niet uit de dorpskern worden gehaald, kleine winkels in de omgeving van de supermarkt zullen het niet overleven en het provinciale beleid laat een verplaatsing naar de rand van de dorpskern niet toe.

De fractie D66 had wel tijdig haar motivering aangereikt; zie de stukken in iBabs.

De wethouders A. Walraven en P. Verlinden reageren in hoofdzaak als volgt op de agenderingsverzoeken en de door de overige commissieleden ingebrachte opmerkingen:

• Door de ondernemers wordt nog een nadere onderbouwing aangeleverd;
• Daarop zal o.a. de ‘ladder voor duurzame verstedelijking’ worden losgelaten;
• Deputé H. Teunissen, voor ruimte en onderwijs, is op de potentiële locatie geweest en hij kan er in beginsel achter staan. Voor een definitief standpunt wacht hij de nadere onderbouwing af;
• Er is nog geen bestuurlijk overleg geweest met de gemeente Maasgouw;
• Er is nog geen overleg geweest met de Dorpsraad Ittervoort;
• De gevolgen van een vertrek van supermarkt Jan Linders voor slijterij/wijnhandel ’t Kruikje aan de Resedastraat in Ittervoort zijn ondergeschikt aan de grotere belangen die gemoeid zijn met die supermarkt;
• Aan de suggestie van de commissie, om in het overleg met Jan Linders + Aldi een verplaatsing van de slijterij (en eventueel nog andere kleine ondernemers) naar de locatie aan de Napoleonsweg te bespreken, zal aandacht worden geschonken.

Wethouder A. Walraven antwoordt commissielid R. Raemakers, los van dit agendapunt, dat een nieuw-vestiging van de Aldi aan de Leudalweg in Neer, zonder de bestemming van een voormalige supermarkt in Horn af te halen, mogelijk is doordat de Aldi de winkelruimte van de heer P. Claessen, Steeg 52, in Neer heeft gekocht; die ruimte wordt ingeleverd voor het realiseren van de Aldi aan de Leudalweg.

Wethouder P. Verlinden zegt toe dat onderzocht zal worden wat de effecten zijn van het voorliggende plan voor de supermarkten in onder andere de kernen Grathem en Ell.

De voorzitter constateert dat dit agendapunt in voldoende mate is behandeld.

Wethouder A. Walraven reageert in hoofdzaak als volgt op het agenderingsverzoek en de door de overige commissieleden ingebrachte opmerkingen:

• Volgens de woonvisie mag de gemeente 60 woningen per jaar bouwen. Maar dat moeten dan wel de juiste typen woningen zijn;
• De gemeente dient flink wat bouwplannen te schrappen omdat ze buiten proportioneel veel plannen heeft;
• Eventuele initiatieven, zoals in de onderhavige (college)mededelingen genoemd, worden getoetst aan de gemeentelijke visie, de behoefte aan woningen in (dat deel van) de gemeente en de reductieopgave. Afspraken en overeenkomsten uit het verleden zorgen soms voor onvermijdelijke lastige afwijkingen in dezen;
• Wat nu voorligt in de (college)mededelingen aan bouwplannen voorziet in een behoefte;
• Bij de in de loop van 2017 aan de orde zijnde vaststelling van het bestemmingsplan ‘Veeg- en reparatieplan woonkernen’ zal kunnen worden beraadslaagd over de vele bouwplannen en met name over het aspect ‘voorzienbaarheid’ van die plannen.

De voorzitter constateert dat dit agendapunt in voldoende mate is behandeld.

Wethouder A. Walraven zegt naar aanleiding van het agenderingsverzoek van de heer
M. Wagemans dat hij daarmee gelijk heeft. Het college zal voortaan wat explicieter moeten zijn bij het formuleren van het raadsvoorstel en dus nadrukkelijker melding moeten maken van wezenlijke/majeure wijzigingen waarover de raad gevraagd wordt om daarmee in te stemmen.

De voorzitter constateert dat dit agendapunt in voldoende mate is behandeld.

Wethouder A. Walraven zegt naar aanleiding van het agenderingsverzoek van de heer
R. Raemakers op hoofdlijnen het volgende:

• het benaderen van een andere BV is niet aan de orde;
• kwaliteitsverbetering wordt nagestreefd;
• de BV kon verlies destijds goed maken in ‘plus-locaties’;
• in de loop der tijd is de klad gekomen in woningbouw;
• het college probeert de nakoming van de overeenkomst af te dwingen. Er zal naar haalbaarheid
  en redelijkheid moeten worden gekeken;
• het is allemaal niet zo zwart-wit. Bovendien hebben we na ommekomst van 10 jaar een andere
  kijk op dingen gekregen;
• hij weet niet waarom het zo lang heeft geduurd vooraleer de BV een antwoord heeft gekregen
  op de brief van 25nov14;
• de BV heeft nadrukkelijk om een gesprek met de gemeente gevraagd;
• de haalbaarheid en eventuele schade kunnen op dit moment niet goed worden ingeschat,
  vandaar dat het mediationtraject is ingegaan;
• hij verwacht eind 2016 resultaten van het mediationtraject.

De voorzitter constateert dat dit agendapunt in voldoende mate is behandeld.

Lijst wethouder Walraven

• Toezegging: Consulteren gemeenteraad voordat het college een standpunt bepaalt
  inzake een verzoek van Jori Heythuysen BV, Hollander 1a te Heythuysen
  m.b.t. diverse onderwerpen

 Stand van zaken:
Geen nieuws. Wethouder A. Walraven zegt dat hij deze toezegging niet is vergeten.

Deze toezegging blijft staan (Join-raadsvragen 2015-121).

• Toezegging: Bij eigenaren van ongewenste blikvangers in Haelen navragen of zij bereid
  zijn om vooruitlopende op het realiseren van een nieuwe bestemming het
  uiterlijk aanzien van die blikvangers te verbeteren

 Stand van zaken:
Geen nieuws. Wethouder A. Walraven zegt dat de moraal van het verhaal van de heer
M. Geelen in het krantenartikel in Dagblad De Limburger van 27mei16 ‘Verval van zaal doet pijn’ (m.b.t. zaal Geelen in Haelen) was ‘de gemeente moet het probleem maar oplossen’. Maar, dat zien de wethouder en het college toch duidelijk anders.

Deze toezegging blijft staan (Join-raadsvragen 2015-165).

• Toezegging: Bespreken kosten kwaliteitscommissie

 Stand van zaken:
Wethouder A. Walraven meldt dat hij zijn toezegging aan de commissie fysiek helaas niet heeft kunnen bespreken in de bestuursvergadering van de commissie ruimtelijke kwaliteit van 1sep16 omdat het vergaderquorum toen ontbrak.

Deze toezegging blijft staan (Join-raadsvragen 2016-125).

• Toezegging: Vaststellen Beleidsnota huisvesting woonwagenbewoners

 Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffiesecretaresse d.d. 19jul16 hebben de commissieleden een reactie van wethouder A. Walraven d.d. 13jul16 kunnen lezen.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Join-raadsvragen 2016-124).

NB.
Zie ook het genotuleerde bij rondvraag 15.10 van deze commissievergadering fysiek van 13sep16.

Lijst wethouder Verlinden

• Toezegging: Commissie krijgt bericht zodra college heeft besloten over zienswijze 24-tal
  bewoners Burgemeester Gubbelsstraat in Roggel over voorgenomen
  instelling parkeerschijfzone gedeelte Dorpsstraat en Burgemeester
  Gubbelsstraat in Roggel

 Stand van zaken:
Geen nieuws (heeft relatie met de volgende toezegging).
Wethouder P. Verlinden geeft aan dat hij graag af wil van deze bijna drie jaar oude toezegging. Hij zal de commissie schriftelijk informatie gaan aanreiken in de hoop en verwachting dat in de volgende commissievergadering de commissie deze toezegging inderdaad als afgehandeld beschouwt.

Deze toezegging blijft staan (Join-raadsvragen 2013-339).

• Toezegging: Verstrekken aan commissie van ambtelijk aan college d.d. 4feb14
  uitgebracht advies inzake evt. vestiging supermarkt in boerenbondgebouw
  Kerkveldweg 2 Roggel

 Stand van zaken:
Geen nieuws. Voor deze toezegging geldt hetzelfde als de vorige.

Deze toezegging blijft staan (Join-raadsvragen 2014-44).

• Toezegging: Commissie krijgt bericht zodra Buurtvereniging ‘de Rotonde’ te Neer van
  college bericht heeft gekregen over verbetering wegdek Kappert te Neer

 Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffiesecretaresse d.d. 7jul16 hebben de commissieleden een reactie van wethouder P. Verlinden d.d. 6jul16 kunnen lezen.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Join-raadsvragen 2016-188).

Lijst wethouder Backus

• Toezegging: (NB. Overgeheveld van de lijst van wethouder A. Walraven)
  Verkeersveiligheid Stationsstraat - Dorpstraat Heythuysen,
  Driessensstraat Neeritter en Berikstraat Buggenum

 Stand van zaken:
Wethouder S. Backus meldt dat er nadrukkelijk wordt gehandhaafd. Uit reacties blijkt soms dat niet elke burger daarvan gediend is.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Join-raadsvragen 2016-121).

• Toezegging: Handhaving m.b.t. illegaal geplaatste units bij accommodatie schutterij
  St. Sebastianus Ell

 Stand van zaken:
Wethouder S. Backus meldt dat wethouder A. Walraven en hij overleg hebben gevoerd met de schutterij. Ze heeft schuld bekend. Ook is er overleg geweest met de buurt. De buurt vindt de situatie niet prettig maar heeft zich bereid getoond mee te denken over een oplossing als die op korte termijn te legaliseren is. Kan dat niet op korte termijn, dan vindt de buurt dat de schutterij de units elders moet opslaan. Op 20sep16 vindt een vervolgoverleg met de buurt plaats.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Join-raadsvragen 2016-187).

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de stukken voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan. Het is inhoudelijk reeds besproken bij agendapunt 8 van deze commissievergadering.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan. Het is inhoudelijk reeds besproken bij agendapunt 12 van deze commissievergadering.

De commissie neemt de stukken voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de berichten voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de berichten voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het bericht voor kennisgeving aan.

Wethouder A. Walraven zegt dat in de vergadering van de commissie sociaal van 12sep16 de ook bij dit agendapunt 15.4 aangeboden ‘Portefeuillehoudermededeling wethouders Walraven en Verheul 8sep16’ inhoudelijk is besproken; in deze commissievergadering fysiek ligt de mededeling uitsluitend ter kennisname voor.
De heer Walraven zegt dat de heer Verheul en hem er veel aan gelegen is om op korte termijn in een raadsvergadering een besluit te laten nemen om de aanvankelijk voorwaardelijk beschikbaar gestelde gelden nu definitief te verstrekken. Het college zal naar zijn verwachting in de collegevergadering van 20sep16 een raadsvoorstel vaststellen. Hij weet dat, als de raad de normale interne procedures hanteert, een raadsbehandeling niet eerder mogelijk is dan op 8nov16 omdat ook de commissie sociaal moet worden gehoord (vergadering 17okt16), maar mogelijk is de raad bereid om dat raadsvoorstel in dit geval toch al op 27sep16 te bespreken.

De commissie zegt dat er eerst een concreet voorstel moet voorliggen en dat ook alle stukken tijdig ter inzage moeten liggen vooraleer door het presidium op 20sep16 een oordeel kan worden geveld over het wenselijke proces van agendering.

De heer Walraven zegt dat de stukken, zoals ook al aan de commissie sociaal is beloofd, snel ter inzage zullen worden gegeven.

De commissie neemt de berichten overigens voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de berichten voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de berichten voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het bericht voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het bericht voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het bericht voor kennisgeving aan.

De commissie besluit om, conform het door haar voor het kalenderjaar 2016 vastgestelde vergaderschema, de volgende vergadering te houden op dinsdag 18okt16, aanvang 19.30 uur, in de raadzaal van het gemeentehuis, Leudalplein 1 te Heythuysen.

Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 23.12 uur.