Commissievergadering Fysiek

De (plaatsvervangend) voorzitter opent de vergadering om 19.31 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom.

Hij meldt berichten van verhindering van commissievoorzitter de heer J. Custers en de commissieleden de heer L. van de Paal en de heer T. Brouwer. De heren Van de Paal en Brouwer worden waargenomen door respectievelijk mevrouw E. van Tilburg en de heer
A. Kierkels.

Waarnemend commissielid M. Schreurs komt later nog.

De commissie stelt de agenda vast conform de door de voorzitter van de commissie d.d. 5okt16 aangeboden voorlopige agenda met dien verstande dat op schriftelijk verzoek van commissielid R. Raemakers d.d. 13okt16 z’n bij agendapunt 10.8 opgenomen rondvraag komt te vervallen.

De commissie stelt de besluitenlijst vast conform concept, versie 1.

Twee personen maken van het spreekrecht gebruik namelijk:

1. de heer G. van Herten, namens de LLTB afdeling De Winning Limburg te Roermond n.a.v.
   agendapunt 5 ‘Sonderend bespreken voorbereiding raadsvoorstel raadsvergadering 13
   december 2016 Wijzigen Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Leudal 2011’ en
   leest daarbij een document voor. Dat document is terug te vinden op de gemeentelijke
   webstek en in iBabs bij de agendapunten 4 en 5.
2. de heer J. Alleblas, Karreveld 9 te Heibloem n.a.v. agendapunt 5 ‘Sonderend bespreken
   voorbereiding raadsvoorstel raadsvergadering 13 december 2016 Wijzigen Verordening
   geurhinder en veehouderij gemeente Leudal 2011’ en leest daarbij een document voor. Dat document is terug te vinden op de gemeentelijke webstek en in iBabs bij de agendapunten 4 en 5.

Senior beleidsmedewerker milieu H. van Roij leidt dit agendapunt in aan de hand van een powerpointpresentatie. Die presentatie is terug te vinden op de gemeentelijke webstek en in iBabs bij dit agendapunt 5.
Hij wijst er op dat in de dia’s van de presentatie geen rekening is gehouden met de per 1okt16 in werking getreden ‘Regeling van de Staatssecretaris van Infrastructuur en milieu van 19sep16 tot wijziging van de Regeling geurhinder en veehouderij’ (gepubliceerd in de Staatscourant van 21sep16; Nr. 49498). De heer Van Roij verwacht daardoor echter geen grote wijzigingen ten opzichte van hetgeen nu door hem wordt gepresenteerd. Eén aspect is dat de geurnorm voor vleeskuikens is aangescherpt. Uit metingen bleekt dat de geuruitstoot bij vleeskuikens hoger is dan de gestelde 0,24 odeur; de nieuwe norm is 0,33 (Vroeger gold de gemiddelde uitstoot over de hele ronde, nu de uitstoot aan het eind van de ronde. Vleeskuikenhouders moeten hier vanaf 1okt16 rekening mee houden bij nieuwbouwplannen).

Alle fractievertegenwoordigers hebben lof voor de aanpak van het college: de gehouden informatiebijeenkomsten + het in huis verzette werk.

Wethouder P. Verlinden, bijgestaan door z’n adviseurs de heer H. van Roij en mevrouw A. Michiels, beantwoorden vele vragen van de commissieleden.
Daarnaast passeren in hoofdzaak nog de volgende opmerkingen:
a. kom nu niet weer met compromissen. We moeten af van het behoud van de bestaande situatie,
we moeten af van uitzonderingen, we moeten af van pappen en nathouden. Er gebeurt niks
als alle locaties duurzaam worden;
b. vergroot het probleem niet op plaatsen waar je ze niet wilt;
c. het buitengebied ontwikkelt zich steeds meer tot inkomensruimte voor andere dan agrarische
activiteiten;

d. er moet duidelijk beleid komen en er zullen dus keuzes moeten worden gemaakt waar we een
bepaalde geurnorm wel acceptabel vinden en waar niet. Maar, niet gaan middelen door op toch
al slechte locaties de situaties nog verdere te verslechteren en op andere locaties de situatie te
verbeteren;
e. ook plekken aangeven waar wel ruimte is voor een hogere uitstoot, waar dynamiek mogelijk is;
f. in de raadsvergadering van 10sep13 is paragraaf 3.4 (aanvaardbaar geurhinderniveau) van de
gebiedsvisie behorende bij de in de raadsvergadering van 6sep11 vastgestelde Verordening
geurhinder en veehouderij aangepast. Dat betrof echter geen aanpassing van de geurnorm voor
het buitengebied van 14 OU/m3 maar een louter taal-technische aanpassing van ‘redelijk goed
leefklimaat’ in ‘tamelijk slecht leefklimaat’;
g. de overlast valt wel mee in tegenstelling tot hetgeen eerder wel eens is gezegd;
h. als er nu gekozen gaat worden voor het sterk aanscherpen van de normen dan haal je de
ontwikkelruimten bij de ondernemers weg;
i. zonering is een goede methode om te bepalen wat waar wel en niet kan;
j. landbouwontwikkelingsgebieden moeten we niet meer willen;
k. als de overbelaste receptoren van 34 naar bijvoorbeeld 100 gaan, wat hebben we dan
gewonnen als de oude vergunningen/rechten in stand blijven;
l. kernrandzones schieten niet tekort, zoals sommigen wel denken;
m. volksgezondheid moet de hoogste prioriteit krijgen;
n. er moet meer aan bronbestrijding worden gedaan;
o. vergunningen moeten een einddatum krijgen;
p. als burgers in het buitengebied gaan wonen is dat een bewuste keuze;
q. Leudal moet de landelijke normen volgen waarbij Leudal als agrarische gemeente altijd tegen
de grens van het mogelijke zal aanlopen;
r. de agrarische sector moet ruimte hebben om te innoveren;
s. in het verleden zijn goede ruimtelijke ordeningskeuzes gemaakt waardoor de overlastgebieden
beperkt blijven;
t. het omvormen van agrarische bedrijfswoningen in burgerwoningen is mede een oorzaak van
het ervaren van overlast;
u. op dia 14 staat een overzicht van ‘achtergrondgeurbelasting 2016’. Daarop zijn ook bedrijven in
kaart gebracht (bijvoorbeeld in Neer) die op dit moment niet in gebruik zijn. De reden dat
daarmee toch is gerekend is dat uitgegaan wordt van de vergunde situatie en niet van de
feitelijke;
v. het opvullen van een bouwblok tot 2,5 ha is niet zonder meer mogelijk, dat zal afhankelijk zijn
van de ligging van het bedrijf t.o.v. van een burgerwoning.

Wethouder P. Verlinden gaat aan de slag met de in deze commissievergadering opgehaalde informatie, het zal voor het college een hele kluif worden om met een goed raadsvoorstel te komen. Het college werkt er naar toe om in de raadsvergadering van 13dec16 dat raadsvoorstel voor te leggen, de commissie fysiek op 29nov16 gehoord.

De commissie geeft de gemeenteraad in overweging om het raadsvoorstel in de raadsvergadering van 8nov16 te bespreken.

Wethouder A. Walraven, bijgestaan door z’n ambtelijke adviseur H. van Roij, zegt n.a.v. de door raadslid M. Bongers in z’n agenderingsverzoek gestelde vragen het volgende.
Het bestemmingsplan wordt ‘eventueel’ herzien, dat zou de uitkomst kúnnen zijn van het nu lopende onderzoek. De eigendommen zijn van diverse partijen. De gevoeligheid ligt met name aan de rand bij Buggenum. Wijzigingen kunnen planschadeclaims tot gevolg hebben. NMO BV Haler (‘Mousset’) heeft een omgevingsvergunning maar die is nog niet onherroepelijk.
Er is nog geen offerteprijs opgevraagd, er heeft tot nu toe slechts een marktconsultatie van vier gesprekken plaatsgevonden. Er zal eerst een milieueffectenstudie/-analyse plaatsvinden, zeker nog geen ‘Plan-MER’ met alle procedurele gevolgen. Met het te verkrijgen in- en overzicht in de huidige bestemde situatie (met name geur, stikstof, verkeer, geluid, externe veiligheid) zal het college enkele scenario’s opstellen. Binnen de bestaande situatie worden de maximale gevolgen in beeld gebracht.

Wethouder P. Verlinden zegt de commissie toe om bij de Ontwikkelingsmaatschappij Midden-Limburg na te vragen welke bedrijven na een aanvankelijke intentieverklaring concrete belangstelling voor vestiging op Zevenellen hebben gekregen.

De voorzitter constateert dat dit agendapunt in voldoende mate is behandeld.

Lijst wethouder Walraven

• Toezegging: Consulteren gemeenteraad voordat het college een standpunt bepaalt
  inzake een verzoek van Jori Heythuysen BV, Hollander 1a te Heythuysen
  m.b.t. diverse onderwerpen

 Stand van zaken:
Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Join-raadsvragen 2015-121).

• Toezegging: Bij eigenaren van ongewenste blikvangers in Haelen navragen of zij bereid
  zijn om vooruitlopende op het realiseren van een nieuwe bestemming het
  uiterlijk aanzien van die blikvangers te verbeteren

 Stand van zaken:
Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Join-raadsvragen 2015-165).

• Toezegging: Bespreken kosten kwaliteitscommissie

 Stand van zaken:
Wethouder A. Walraven meldt dat in november 2016 een jaarvergadering staat gepland. Hij hoopt dat dit item dan staat geagendeerd voor bespreking.

Deze toezegging blijft staan (Join-raadsvragen 2016-125).

• Toezegging: Notulen overleg 2sep16 met woonwagenbewoners

 Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffier d.d. 19sep16 hebben de raads- en commissieleden het verslag van het overleg met woonwagenbewoners d.d. 2sep16 toegestuurd gekregen.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Join-raadsvragen 2016-237).

• Toezegging: Onderzoek naar eventueel aanvullende maatregelen i.v.m. storten grond
  t.b.v. aanleg Golfbaan Heythuysen / Roggel

 Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffier d.d. 2okt16 heeft raadslid R. Raemakers een gezamenlijk reactie van de wethouders A. Walraven en S. Backus toegestuurd gekregen.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Join-raadsvragen 2016-238).

De heer R. Raemakers vraagt of bekend is hoe het collegestandpunt over het gronddepot is gevallen bij de ondernemer.
Wethouder S. Backus zegt dat te zullen nagaan.
Naschrift griffier: Op 19okt16 heeft wethouder Backus aan de griffier en aan de heer Raemakers laten weten dat de gemeente geen reactie heeft ontvangen van de ondernemer.

• Toezegging: Rentetarief Stimuleringsfonds Volkshuisvesting i.v.m. raadsvoorstel
  Evalueren startersleningen + Vaststellen Verordening startersregeling
  gemeente Leudal 2017

 Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffiesecretaresse van 26sep16 hebben de raadsleden informatie van wethouder A. Walraven ontvangen.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Join-raadsvragen 2016-239).

Lijst wethouder Verlinden

• Toezegging: Commissie krijgt bericht zodra college heeft besloten over zienswijze 24-tal
  bewoners Burgemeester Gubbelsstraat in Roggel over voorgenomen
  instelling parkeerschijfzone gedeelte Dorpsstraat en Burgemeester
  Gubbelsstraat in Roggel

 Stand van zaken:
Wethouder P. Verlinden zegt dat, nu inmiddels gebleken is dat supermarkt Jan Linders in Roggel voorlopig niet tot verbouwing wenst over te gaan en gelet op de als gevolg van de herinrichting van de Markt in Roggel gewijzigde parkeersituatie, hij om de tafel zal gaan met ‘Ondernemers Vereniging Roggel en Neer’ die ruim drie jaar geleden om de instelling van een parkeerschijfzone heeft gevraagd, om helder te krijgen of door die gewijzigde omstandigheden haar verzoek inmiddels als achterhaald kan worden beschouwd.
Daarna zal hij een voorstel aan het college voorleggen om een komaf te krijgen aan het verzoek en aan de destijds uitgebrachte zienswijzen.

Deze toezegging blijft staan (Join-raadsvragen 2013-339).

• Toezegging: Verstrekken aan commissie van ambtelijk aan college d.d. 4feb14
  uitgebracht advies inzake evt. vestiging supermarkt in boerenbondgebouw
  Kerkveldweg 2 Roggel

 Stand van zaken:
De raads- en commissieleden hebben bij e-mail van de griffier van 18okt16 het desbetreffende advies ter kennisname toegestuurd gekregen.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Join-raadsvragen 2014-44).

De heer M. Wagemans heeft bij dit punt een vraag gesteld over een distributieplanologisch onderzoek m.b.t. de uitbreiding, enkele jaren geleden, van de supermarkt van Heerschap/Jumbo in Heythuysen. Die vraag is opgenomen in deze besluitenlijst bij de rondvraag (zie rondvraag 10.10).

• Toezegging: Aantal mensen werkzaam in toeristische sector i.v.m. raadsvoorstel
  Instemmen met convenant gastvrij Leudal

 Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffier d.d. 19sep16 hebben de commissieleden het antwoord van wethouder P. Verlinden toegestuurd gekregen.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Join-raadsvragen 2016-234).

• Toezegging: Eventuele gevolgen raadsvoorstel wijzigen Winkeltijdenverordening voor de
  laad- en lostijden voor winkels

 Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffier d.d. 20sep16 hebben de commissieleden het antwoord van wethouder P. Verlinden toegestuurd gekregen.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Join-raadsvragen 2016-235).

• Toezegging: Onderzoek effecten eventuele vestiging geclusterde supermarkten
  Jan Linders + Aldi aan Napoleonsweg in Ittervoort voor de supermarkten in
  o.a. de kernen Grathem en Ell

 Stand van zaken:
Geen nieuws.

Deze toezegging blijft staan (Join-raadsvragen 2016-236).

Lijst wethouder Backus

• Toezegging: Bevorderen alsnog ter inzage leggen dossier verkoop tennishal Roggel

 Stand van zaken:
Bij e-mail van de griffiesecretaresse van 19sep16 is de heer R. Raemakers er over ingelicht dat een drietal dossiers voor hem ter inzage is gelegd.

Deze toezegging wordt afgevoerd (Join-raadsvragen 2016-189).

De heer R. Raemakers heeft bij dit punt een vraag gesteld over het al dan niet aan de gemeente betaald zijn van de koopsom van de tennishal in Roggel. Die vraag is opgenomen in deze besluitenlijst bij de rondvraag (zie rondvraag 10.12).

De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de stukken voor kennisgeving aan.

De commissie neemt de berichten voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het bericht voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het bericht voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het bericht voor kennisgeving aan.

Naar aanleiding van een vraag van de heer B. Grabert zegt wethouder P. Verlinden dat met de dorpsraden al verschillende keren is overlegd over de komende dienstregeling. In de concessie met Arriva is, anders dan in de concessie met Veolia, door de provincie opgenomen dat elk jaar de dienstregeling wordt geëvalueerd. De dorpsraden weten van die jaarlijkse evaluatie af.
De commissie neemt het bericht overigens voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het bericht voor kennisgeving aan.

De commissie neemt het bericht voor kennisgeving aan.

Deze schriftelijke rondvraag van commissielid R. Raemakers is bij agendapunt 2 ‘Vaststellen agenda’, gelet op zijn e-mailverzoek van 13okt16, niet in de agenda opgenomen.

De commissie besluit om, conform het door haar voor het kalenderjaar 2016 vastgestelde vergaderschema, de volgende vergadering te houden op dinsdag 29nov16, aanvang 19.30 uur, in de raadzaal van het gemeentehuis, Leudalplein 1 te Heythuysen.

Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 22.09 uur.